Подведены итоги работы судов Тверской области за 2017 год (доклад председателя Тверского областного суда А.Ю. Карташова)



Уважаемые представители органов государственной власти, руководители правоохранительных структур, Ваша честь господа судьи!

Позвольте поприветствовать Вас и открыть совещание по подведению итогов работы судов Тверской области за 2017 год.

Совсем недавно произошли важные события в правовом сообществе – 23 января 2018 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное юбилею Верховного суда, на котором президент Российской Федерации В.В. Путин сформулировал каким, на его взгляд, должен быть современный судья. Он «просто обязан быть профессионалом, неукоснительно соблюдать закон, быть примером личной порядочности и независимости. И конечно, он должен обладать высокой правовой культурой, уважать участников судопроизводства. Такому судье будут доверять люди, а его работа, безукоризненное ведение процесса послужат повышению авторитета судебной власти в обществе».

Говоря о перспективах развития судебной системы, президент России отметил, что новые возможности для обжалования судебных решений откроет создание окружных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, которые будут образованы по экстерриториальному принципу, что позволит повысить их независимость.

Также, президент отметил, что скоро в каждом суде появится автоматизированное распределение дел между судьями, а также обязательная аудиозапись заседаний. Введенная в 2016 году новелла о возможности подать документы в суды в электронном виде позволила повысить доступность правосудия, сократить сроки рассмотрения дел и избежать ненужной волокиты.

Если говорить о судах Тверской области, то автоматизированное распределение дел между судьями уже успешно осуществляется как в Тверском областном суде, так и в ряде крупных судов области.

В январе 2018 года состоялось пленарное заседание Совета судей Российской Федерации, на котором, в том числе, были обсуждены вопросы реализации судебной реформы и планирующиеся нововведения.

Говоря о реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, отмечу, что 2017 год был насыщен проведенными судьями области мероприятиями в школах города Твери и Тверской области (проведение бесед, чтение лекций, ознакомление с работой судов, присутствие на судебных заседаниях), которых было более 120. Тверским облсудом совместно с природоохранной прокуратурой проведен импровизированный судебный гражданский процесс.

Издание Президентом Российской Федерации 29 мая 2017 года Указа № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» свидетельствует о необходимости продолжения работы по данным направлениям.

Подводя итоги работы судов за 2017 год, отмечу, что руководство областного суда удовлетворено достигнутыми результатами судебной деятельности всеми судами и судьями области, суды сработали оперативно и с хорошим качеством, разрешив значительное количество дел.

Вместе с тем, как и в любой структуре у нас имеются недостатки, о которых мы в большей степени будем говорить во второй части нашего совещания.

Анализ работы судов традиционно будет сопровождаться инфографикой   ( фоторепортаж с совещания ).

Отмечу, что судьями области проделана колоссальная работа, разрешено громадное количество уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях, которые были рассмотрены судьями как по первой инстанции, так и в апелляционном и кассационном порядке. Также рассмотрено значительное количество материалов в порядке досудебного и судебного контроля.

Всего судьями рассмотрено 257202 дела и материала, из которых:

100390 гражданских дел, что составляет 39%;

72676 дела об административных правонарушениях – 28 %;

35408 административных дел – 14 %;

11959 уголовных дел – 5 %;

36769 материалов – 14 %.

Данные об общем количестве рассмотренных дел приведены на диаграмме.

РАБОТА МИРОВЫХ СУДЕЙ

Количество оконченных мировыми судьями гражданских и административных дел за последние пять лет Вы видите на диаграмме.

Комментируя приведенные данные, отмечу, что в отчетном периоде мировыми судьями окончено 101272 таких дела, что почти на четверть больше, чем в 2016 году.

Такой рост количества дел обусловлен увеличением споров:

- о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги на 20% (25448 – 30446)

- о взыскании страхового возмещения по договору ОСАГО на 45 % (425 – 617)

- о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору на 48 % (13308 – 19705)

- споров о защите прав потребителей на 60 % (554 – 884)

- а также дел о взыскании налогов, сборов на 55 % (18753 – 29013)

Тенденция увеличения ряда приведенных категорий гражданских дел сохраняется с 2013 года.

Анализируя статистические данные по спорам о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору, следует отметить, что количество таких дел увеличилось только у мировых судей, тогда как в районных судах дел такой категории стало значительно меньше – на 40 %, что позволяет сделать вывод о большей закредитованности граждан в микрофинансовых организациях.

Административные дела рассмотрены мировыми судьями в основном в порядке приказного производства, а из рассмотренных гражданских дел судебные приказы вынесены по 70 % дел.

Показатель дел, рассмотренных мировыми судьями с нарушением установленного законом срока, в отчетном периоде составил 0,25 %, что незначительно выше по сравнению в АППГ (0,23%).

Качественный показатель работы мировых судей области от рассмотренных гражданских дел в отчетном периоде составляет 99,8 %, от обжалованных 79,4 %.

Стабильность судебных решений мировых судей по административным делам от числа рассмотренных дел равна 100 %, от обжалованных - 100 %.

Поскольку начиная с 2016 года стабильность судебных постановлений определяется отдельно по гражданским и по административным делам, на диаграмме вы видите показатели качества рассмотрения дел за последние два года.

Количество оконченных мировыми судьями уголовных дел за последние пять лет представлено на диаграмме.

В сравнении с АППГ количество таких дел в отчетном периоде уменьшилось почти на 10 % (4976 – 4 497).

Основной категорией дел, за счет которой произошло такое уменьшение, являются уголовные дела в области нарушения правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта. В отчетном периоде таких дел по сравнению с АППГ меньше на 26 % (1278 – 937).

Дел, по которым нарушены требования УПК РФ о сроках, за отчетный период практически не имеется, тогда как в предыдущие периоды мировыми судьями допускались такие нарушения.

Стабильность приговоров мировых судей в 2017 году от числа рассмотренных составила 99,3 %, что является самым высоким показателем за последние пять лет.

От числа обжалованных показатель стабильности в 2017 году составил 85,5 % и также является самым высоким за последние пять лет.

Количество оконченных мировыми судьями дел об административных правонарушениях в последние три года уменьшается.

В отчетном периоде их количество по сравнению с АППГ уменьшилось незначительно, на 1,5 % (57770 – 56 939).

Категории рассмотренных мировыми судьями дел об административных правонарушения распределены несколько иначе, нежели в 2016 году:

правонарушения, предусмотренные Главой 20 КоАП РФ – 38 % (21950);

правонарушения, предусмотренные Главой 12 КоАП РФ – 17 % (9 562);

правонарушения, предусмотренные Главой 19 КоАП РФ – 16 % (9 008);

правонарушения, предусмотренные Главой 15 КоАП РФ – 10 % (5 590);

иные правонарушения – 19 % (10 829).

Анализируя категории правонарушений, необходимо отметить стабильное уменьшение за последние три года количества дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.8 и 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения и за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В отчетном периоде дел этой категории по сравнению с АППГ стало меньше на 20 % (7112 – 5 648), а в 2016 году количество таких дел уменьшилось в сравнении с 2015 годом на 30 % (10287 – 7 112).

В сравнении с 2016 годом в отчетном периоде увеличилось, хоть и незначительно – почти на 1 %, количество протоколов, возвращенных должностным лицам для устранения недостатков.

Процент прекращенных производством дел об административных правонарушениях в отчетном периоде по сравнению с АППГ практически не изменился и составил 2,3 %.

Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями с нарушением установленного законом срока, в сравнении с АППГ увеличился и составил 0,44 %.

Стабильность судебных постановлений мировых судей по делам об административных правонарушениях от числа рассмотренных составила 99,6 %, от числа обжалованных – 78,8 %, что хуже достигнутого в 2015 году показателя.

РАБОТА РАЙОННЫХ СУДОВ

Динамику оконченных производством гражданских и административных дел вы видите на диаграмме.

Необходимо отметить, что в сравнении с АППГ в отчетном периоде таких дел стало значительно меньше – почти на 30 % (37607 – 26361).

При этом, количество оконченных производством гражданских дел уменьшилось на 15 %, а количество административных дел – на 60 %.

Анализируя статистические данные, отмечу, что количество гражданских споров уменьшилось за счет следующих категорий дел:

о взыскании займа, кредита - на 40 % (4234 – 2 555);

о возмещении ущерба от ДТП - на 40 % (801 – 471);

трудовых споров - на 30 % (1316 – 920);

жилищных споров - на 22 % (3106 – 2417).

Уменьшение количества административных дел обусловлено изменением закона в части процедуры взыскания с граждан недоимок по налогам. Таких споров в отчетном периоде стало меньше в районных судах на 88 % (8716 – 1022), тогда как количество таких дел увеличилось у мировых судей.

По сравнению с АППГ увеличилось на 23 % количество исков об оспаривании решений органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, рассматриваемых в порядке Главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процент удовлетворяемости, в том числе частичной, таких исков в отчетном периоде составил 60 % и находится в пределах соответствующего показателя 2016 года, когда он был равен 56 %.

Столь высокий процент обоснованных административных исков об оспаривании действий государственных органов и должностных лиц свидетельствует о высокой эффективности судебной защиты прав граждан в спорах с властью и позволяет сделать вывод о низком правовом уровне оспоренных гражданами действий и решений.

С удовлетворением отмечаю, что за последние пять лет суды области добились значительного уменьшения количества гражданских и административных дел, рассмотренных с нарушением установленного законом срока.

По итогам 2017 года этот показатель является самым низким и составил 0,11 %. Очевидно, что нарушение срока рассмотрения дела происходит в единичных, исключительных случаях и вызвано объективными обстоятельствами.

В то же время, из имеющегося по состоянию на 01 января 2018 года остатка нерассмотренных гражданских дел в производстве суда со сроком нахождения на рассмотрении свыше 1 года до 3 лет имеется 15 гражданских дел. По каждому такому делу судье и председателю суда, в котором это произошло, представить объяснения в течение одной недели.

Стабильность судебных решений по гражданским делам от числа рассмотренных составила 98,1 %, от числа обжалованных – 87,4 %.

Стабильность судебных решений по административным делам от числа рассмотренных составила 98,7 %, от числа обжалованных 84,8%.

Приведенные показатели позволяют сделать вывод об оперативном и качественном рассмотрении споров.

Динамику рассмотренных районными судами за анализируемый период уголовных дел вы видите на экране. Начиная с 2015 года количество рассмотренных уголовных дел незначительно, но стабильно уменьшается. В отчетном периоде таких дел по сравнению с АППГ меньше на 11 % (3725 – 4190).

Анализ категорий поступивших в суды области уголовных дел показывает, что на протяжении последних пяти лет они практически неизменны.

Наиболее распространенными, по-прежнему, остаются преступления в сфере экономики, против жизни и здоровья и в сфере оборота наркотиков.

Как показывает судебная статистика, в отчетном периоде по сравнению с АППГ уменьшилось количество дел по преступления:

- связанным с незаконным оборотом наркотических средств на 9 % (371 – 336);

- против жизни и здоровья – на 11 % (404 – 358);

- в сфере экономики – на 12 % (2101 – 1835);

- в области нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта – на 30 % (242 – 170).

В сравнении с АППГ в отчетном периоде наблюдается снижение количества дел по коррупционным преступлениям.

Если в 2016 году количество дел по преступлениям, предусмотренным статьями 290-291 Уголовного кодекса Российской Федерации (дача взятки и получение взятки) составило 54 дела, то в 2017 году таких дел – 19.

Приведенные данные судебной статистики я комментировать не буду, поскольку количество поступивших в суд дел зависит от степени выявления преступлений правоохранительными структурами.

Скажу только, что суды готовы оперативно и качественно рассмотреть любое количество поступивших уголовных дел.

Приведенные на диаграмме статистические данные показывают, что положение с соблюдением установленных УПК РФ сроков за последние пять лет улучшилось, однако недостаточно, поскольку таких дел в принципе быть не должно.

Председателям судов, в которых имеются такие дела, необходимо проанализировать причины нарушения сроков с целью исключения в последующем подобных ошибок.

Стабильность приговоров от числа рассмотренных уголовных дел в отчётном периоде составила 97 %, от числа обжалованных – 86 %, Данный показатель не является самым высоким за анализируемый период.

В особом порядке, то есть при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением либо при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве рассмотрено почти 66 % уголовных дел (2442). Учитывая количество уголовных дел, рассмотренных в особом порядке, достигнутый показатель стабильности приговоров удовлетворять не может.

Анализируя виды назначенных наказаний, их вы видите на диаграмме, следует отметить, что с 2015 года наблюдается тенденция уменьшения количества осужденных к реальному лишению свободы. В 2016 году количество таких лиц по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 9 %, а в отчетном периоде по сравнению с 2016 годом – на 11 %.

Также уменьшилось количество условно осужденных лиц. В 2016 году таких осужденных было меньше на 11 %. В отчетном периоде количество таких лиц тоже уменьшилось на 11 %.

Структура судимости, ее вы видите на диаграмме, по сравнению с АППГ несколько изменилась. Анализируя статистические данные, отмечу, что в сравнении с 2016 годом, произошло уменьшение всех категорий осужденных. При этом значительно уменьшилось число осужденных несовершеннолетних – на 24 % (260 – 197), а также иностранных лиц и лиц без гражданства – на 30 % (259 – 180).

При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу судьям необходимо исходить из того, что эта мера пресечения является исключительной и должна применяться в исключительных случаях.

Количество материалов об избрании данной меры пресечения в отчетном периоде (1655) находится на уровне 2016 года (1669), однако процент удовлетворяемости таких ходатайств уменьшился с 91 % до 89 %.

Особое внимание судьям следует уделять рассмотрению материалов о продлении срока содержания под стражей с тем, чтобы вследствие длительного рассмотрения дела либо длительного расследования подсудимые (обвиняемые) не были неосновательно лишены свободы.

В 2017 году судьями рассмотрено 2202 материала о продлении срока содержания под стражей, по которым ходатайство о продлении такого срока удовлетворено в 98 % случаях. Процент удовлетворяемости таких ходатайств находится на уровне 2015-2016 годов.

Однако в сравнении с АППГ (2616) таких материалов стало меньше почти на 16 %, а в сравнении с аналогичным показателем 2015 года (2726) – на 19 %.

Разрешая вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей судьям следует строго соблюдать закон, ориентироваться на правовые позиции, сформулированные Верховным Судом Российской Федерации, а также учитывать, что обстоятельства, являвшиеся достаточными для заключения лица под стражу, не всегда свидетельствуют о необходимости продления срока содержания под стражей.

Если говорить о делах об административных правонарушениях, рассмотренных судьями районных судов по первой инстанции, то в сравнении с предыдущими периодами их количество значительно увеличилось, по сравнению с АППГ – на 44 % (5968 – 8597).

Категории рассмотренных судьями районных судов дел об административных правонарушениях практически неизменны, вы их видите на экране.

По всем приведенным в диаграмме категориям количество рассмотренных дел в сравнении с АППГ увеличилось, по правонарушениям, предусмотренным:

Главой 6 КоАП РФ – почти в 3,5 раза (433 – 1477);

Главой 7 КоАП РФ – в 2,8 раза (500 – 1420);

Главой 12 КоАП РФ – почти на 38 % (874 – 1201);

Главой 18 – почти на 14 % (2266 – 2582);

Главой 20 КоАП РФ – почти на 60 % (501 – 798)

С нарушением установленного законом срока в отчетном периоде, рассмотрено 0,47 % дел, что свидетельствует о том, что суды справляются с увеличившейся нагрузкой.

В сравнении с АППГ процент возвращенных для устранения недостатков протоколов об административных правонарушениях увеличился и составил 14,5 %, тогда как по итогам 2016 года был равен 13 %.

Процент прекращенных производством дел об административных правонарушениях по итогам 2017 года равен 2 % и находится в пределах аналогичного показателя 2016 года, когда он составил 2,6 %.

Стабильность судебных актов по делам об административных правонарушениях в отчётном периоде от числа рассмотренных судьями районных судов составила 99,3 %, от числа обжалованных – 79,8 %.

РАБОТА ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

Количество уголовных дел, рассмотренных Тверским областным судом в качестве суда первой инстанции, за анализируемый период уменьшается, что вы видите на диаграмме. В отчетном периоде рассмотрено по первой инстанции 21 уголовное дело.

Количество рассмотренных Тверским областным судом в качестве суда первой инстанции гражданских и административных дел напротив значительно возросло за последние пять лет и составило в отчетном периоде 141 дело. Такое увеличение количества дел произошло за счет роста административных дел.

Количество поступивших жалоб на вступившие в законную силу судебные акты по уголовным, гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях приведено на диаграмме.

Комментируя приведенные данные, отмечу, что количество жалоб по уголовным делам на вступившие в законную силу судебные акты за последние три года уменьшилось на 13 % (1631 – 1416), тогда как количество кассационных жалоб по гражданским и административным делам увеличилось на 30 % (1379 – 1800).

Также стабильно увеличивается и количество жалоб на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях. В сравнении с 2013 годом таких жалоб стало больше почти на 30 % (611 – 788).

Помимо рассмотрения судебных дел судьями Тверского областного суда проведена значительная аналитическая работа. Во исполнение запросов и по поручению Верховного Суда Российской Федерации, а также в соответствии с планом работы суда составлены 29 справок, содержащих обзоры судебной практики, 24 обобщения судебной практики по наиболее актуальным вопросам правоприменительной практики. Изучены проекты постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по результатам обсуждения которых внесены замечания и предложения.

Итоги работы Тверского областного суда подведены президиумом, который в своем постановлении обратил внимание на имеющиеся недостатки.

В завершение своего выступления сообщу, что принят закон об объединении судов Тверской области, в связи с чем в ближайшее время нас ждут кадровые перестановки.

Напоминаю председателям районных, городских о необходимости осуществления еженедельного контроля за обновлением информации на сайтах судов, а также своевременного снятия поступившей электронной корреспонденции.

На рабочем президиуме 09 октября 2017 года была поставлена задача проверить устранены ли выявленные нарушения требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в части соблюдения сроков размещения судебных актов в сети «Интернет» за 2017 год, в связи с чем сообщаю, что обсуждение этого вопроса запланировано на 26 февраля 2018 года.

Обращаю внимание судей, а также председателей судов на недопустимость нарушения сроков опубликования судебных актов, а также на необходимость представления в Управление Судебного департамента в Тверской области достоверных сведений о выполнении требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».


Ещё новости о событии:

В Твери прошло совещание-семинар, посвященное итогам работы тверских судов за прошедший год.
18:21 15.02.2018 Законодательное Собрание - Тверь
15 февраля состоялось совещание по итогам работы судов Тверской области за 2017 год и вопросам правоприменительной практики по рассмотрению судебных дел.
17:14 15.02.2018 Управление Судебного департамента - Тверь
Уважаемые представители органов государственной власти, руководители правоохранительных структур, Ваша честь господа судьи!
17:04 15.02.2018 Тверской областной Суд - Тверь
 
По теме
20 и 21 февраля 2018 года в режиме  видеоконференц-связи состоялось совещание - семинар председателей Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения,
15 февраля 2018 года в здании Калининского районного суда Тверской области состоялось совещание по подведению итогов работы судов Тверской области за 2017 год и по вопросам правоприменительной практики по рассмотрению су
Учащиеся целевой группы, образованной в рамках реализации Инновационного социального проекта муниципального образования Торопецкого района Тверской области, направленного на развитие системы социальной поддержки детей,
  15 февраля 2018 года в здании Калининского районного суда Тверской области состоялось совещание по подведению итогов работы судов Тверской области за 2017 год и вопросам правоприменительной практики по рассмотрению
Тверские судьи посредством видеоконференц-связи приняли участие в работе совещания-семинара председателей Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения,
Тверские судьи посредством видеоконференц-связи приняли участие в работе совещания-семинара председателей Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения,
В Нелидовском городском суде рассмотрено уголовное дело в отношении местного жителя, совершившего преступление, предусмотренное ст.177 УК РФ (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере).
Судье уголовной коллегии Тверского областного суда в отставке Владимиру Поспелову «за большой вклад в совершенствование правосудия в Российской Федерации, заслуги в защите прав и законных интересов граждан,
19 февраля 2018 года два административных состава судей Конаковского городского суда переезжают в новое здание суда по адресу: г. Конаково, ул.
Совет Федерации одобрил закон о создании межрайонных судов и об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе межрайонных судов Тверской области.
Совет Федерации одобрил соответствующие изменения в законодательство. Совет Федерации одобрил закон о создании межрайонных судов и об упразднении некоторых районных,
   Председателем Торопецкого районного суда Тверской области Е. Г. Павловой проведено совещание с судьями и аппаратом суда по подведению итогов работы районного суда за 2017 год.
Тверской областной суд оставил без изменения постановление Вышневолоцкого городского суда Тверской области в отношении Ивановой В., которая признана виновной в совершении административного правонарушения,
Фото: Кристина Белякова/РИА Верхневолжье Ожидаются временные проблемы в движении по федеральной автомагистрали М-10 «Россия», которая связывает такие крупные города, как Москва, Тверь, Великий Новгород и Санкт-Петербург.
Новости Твери, 28 марта. — Ее искали несколько дней. Фото: ВПСО Сова Тверь и Тверская область В Твери ВПСО «Сова» нашли 17-летнюю девушку.
В Твери на площади Капошвара в ДТП пострадала женщина Ольга ТРОФИМОВА В ДТП пострадала женщина-пассажирка Фото: отдел ГИБДД УМВД России по г. Твери ДТП произошло на проспекте Чайковского у дома №9 в Твери (площадь Капошвара).
Фото: ГИБДД Днем в городе Тверь на проспекте Чайковского произошло серьезное дорожно-транспортное происшествие, в котором столкнулись три автомобиля.
Новости Твери, 26 марта. — Она уже сдавливала внутренние органы. Фото: ГКБ №6, Тверь; pxhere.com Хирурги ГБУЗ ГКБ №6 в Твери удалили у пациентки 30-сантиметровую доброкачественную опухоль (липому).
Афанасий-биржа
IMG 7619 - Газета Авангард 22 марта в зале совещаний администрации округа состоялось внеочередное заседание Думы Западнодвинского муниципального округа.
Газета Авангард