Новости города БезФормата.Ru
Тверь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прозрачность потускнела, или Хотели как лучше


Введение отдельных квитанций за отопление и горячее водоснабжение не улучшило, а, наоборот, ухудшило ситуацию в плане оплаты тепловой энергии. Так, вопреки заверениям уровень платежей от населения сократился на четверть. Эти и другие выводы были сделаны по итогам работы специальной комиссии при Тверской городской Думе. Что еще показала проверка, рассказал председатель комиссии — депутат Сергей Делаков.



— Сергей Юрьевич, чем было вызвано создание комиссии и проведение соответствующей проверки?

— Причины можно видеть уже в самой формулировке нашей комиссии, ее полное название — комиссия по проверке деятельности администрации города Твери по участию в управлении коммерческими организациями жилищно-коммунального хозяйства. Она была создана решением Тверской городской Думы от 31 марта 2011 года, помимо депутатов обеих фракций в ее состав вошли заместитель главы городской администрации Александр Пилюгин и начальник департамента ЖКХ Александр Шумский. Об окончательных итогах работы комиссии говорить пока рано, сегодня можно озвучить лишь предварительные результаты.

В Твери действуют четыре управляющие компании, суммарная доля города в которых составляет 67 процентов. Это ООО «УК Московского района», «УК Пролетарского района», «УК Заволжского района» и «УК Центрального района». И две компании — МУП «Тверьобщежития» и «Тверская дирекция единого заказчика» принадлежат муниципалитету на все сто процентов. Несмотря на столь большое участие города, работа этих компаний вызывает очень много нареканий со стороны жителей, это может говорить лишь о том, что никакого эффекта от такого управления нет. Поэтому необходимо было разобраться, насколько целесообразно участие администрации в управлении коммерческими УК и насколько легитимно эти УК осуществляют свою деятельность в том или ином жилом фонде. Особое место в работе комиссии отводилось проверке выполнения финансовых обязательств между администрацией, управляющими компаниями, ЕРКЦ, ресурсоснабжающими организациями, наличия или отсутствия положительной динамики по снижению взаимных долгов.

Еще на подготовительной стадии членами комиссии запрошены, получены и проанализированы копии распорядительных актов по шести УК за период с 2008 года, агентский договор между ООО «ЕРКЦ» и УК на производство расчетов и обработку платежей населения, копии писем из переписки ООО «ЕРКЦ» с УК по снижению процентной ставки вознаграждения за предоставляемые ЕРКЦ услуги, копии запросов управляющих компаний о предоставлении информации от ООО «ЕРКЦ», ряд других документов. Однако далеко не все структуры жилищно-коммунального комплекса оказались готовы к диалогу. Так, от ОАО «Тверские коммунальные системы» были запрошены статистические данные о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с ОАО «ТКС» на основании официально подтвержденных показателей домовых приборов учета либо рассчитанных согласно утвержденным нормативам. Пока документы в Тверскую городскую Думу не поступили.

Также с целью выяснения причин, приведших к большой задолженности управляющих компаний перед энергоснабжающими организациями, в частности перед ОАО «ТКС», комиссией были запрошены от управляющих компаний реестры начислений, реестры произведенных перерасчетов (по отсутствующим гражданам, льготным категориям граждан, недопоставке услуг), счета-извещения граждан и реестры платежей в случае оплат по биллингу, оборотно-сальдовые ведомости. Все эти сведения могли быть предоставлены управляющими компаниями только при взаимодействии их с ООО «ЕРКЦ». Отсутствие информации позволяет делать вывод, что взаимодействия между жилищными организациями и Единым расчетно-кассовым центром не произошло. Поэтому члены комиссии были вынуждены обратиться к главе администрации города для принятия мер по предоставлению от ООО «ЕРКЦ» требуемой информации. Увы, необходимые документы от ООО «ЕРКЦ» в управляющие компании так и не поступили. Отсутствие информации по ряду показателей не позволяет детально определить, по каким категориям граждан (организаций) и в силу каких причин долги управляющих компаний перед ОАО «ТКС» не снижаются, а, наоборот, возрастают.

— Что касается Единого расчетно-кассового центра, то вопрос о его ликвидации тянется уже больше года, точнее, с 29 апреля 2010-го, когда Дума приняла соответствующее решение. Вопрос до сих пор остается открытым. Ваше мнение относительно ООО «ЕРКЦ» не изменилось?

— Скорее, наоборот, укрепилось еще больше. Хотелось бы отметить, что большинство депутатов выступают не за полную ликвидацию ЕРКЦ, а за его реорганизацию, создание принципиально новой структуры, которая станет заниматься исключительно бухгалтерской работой. В пользу того, что в нынешнем виде ООО «ЕРКЦ» не должно существовать, может послужить хотя бы такой пример, как несвоевременное выполнение перерасчета за недопоставленную услугу. ЕРКЦ берет, как известно, с управляющих компаний два процента от указанной в квитанции суммы. Значит, если в графе будет стоять ноль, ЕРКЦ не получит с этого ничего, поэтому делать своевременно перерасчет становится просто невыгодно. То есть из бухгалтерии ООО «ЕРКЦ» давно превратилось в отдельную коммерческую структуру со своими материальными интересами.

Реализация результатов работы нашей комиссии на данном этапе отражена в плане мероприятий по совершенствованию деятельности Единого расчетно-кассового центра, который был согласован с Александром Шумским и утвержден главой администрации Твери Василием Толоко. В нем указаны наименования мероприятий, сроки их исполнения и ответственные лица. Однако все мероприятия носят лишь декларативный характер, то есть документы составляются и подписываются, а реализация этих мероприятий происходит только на бумаге. Неисполнение касается и дополнительного соглашения к агентскому договору между ООО «ЕРКЦ» и управляющими компаниями на производство расчетов и обработку платежей населения за горячее водоснабжение и отопление. Основной его целью была «прозрачность» во взаимоотношениях между ОАО «ТКС» и управляющими компаниями, в том числе в интересах устранения возникшей задолженности перед ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь». К сожалению, достичь вышеуказанной «прозрачности» не удалось. И с введением второй квитанции управляющие компании не обладают информацией о том, сколько начислено и сколько оплачено населением по итогам месяца, — данные о поступивших на счет ОАО «ТКС» денежных средствах жилищникам попросту не предоставляются. Хотя это необходимо для работы с неплательщиками. Данный факт приводит лишь к увеличению долгов.

— Есть ли у комиссии конкретные претензии к системе взимания платы за отопление и горячее водоснабжение по отдельным платежным документам (счетам-квитанциям) непосредственно в адрес ОАО «ТКС», минуя управляющие компании?

— Уже первый же месяц работы с «двойными» квитанциями выявил ряд проблем как со стороны ООО «ЕРКЦ», так и со стороны ОАО «ТКС». Например, тепловики нарушают прописанные в дополнительном соглашении сроки рассмотрения актов фиксации отсутствия услуг или снижения параметров, не предоставляют банковские выписки о поступивших денежных средствах. Кроме того, ЕРКЦ отказывается делать перерасчет без согласования с ОАО «ТКС». Вместе с тем примеры согласования со стороны ТКС актов фиксации отсутствия услуг есть, но перерасчет денежных средств с их стороны отсутствует.
Отсутствие четкой законодательной основы для осуществления таких новаций привело к тому, что в адрес управляющих компаний стали поступать предписания со стороны надзорных органов с требованием о приведении системы оплаты в первоначальное состояние. Так, согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ, собственники жилья могут на общем собрании решить вопрос о перечислении средств на счета энергоснабжающих организаций, так же как энергоснабжающие организации могут заключить договоры с гражданами на оплату своих услуг. А так как на общих собраниях волеизъявлений граждан не было, да и сами собрания не проводились, то перечисление денежных средств на расчетные счета энергоснабжающих организаций, минуя УК, по мнению юристов, неправомерны. Поэтому вторая квитанция может играть чисто техническую роль, а счет должен быть выставлен управляющей компанией.

Уровень поступления платежей от населения по строке «Горячее водоснабжение» упал в среднем на 25%. Такое резкое падение оплаты, учитывая предысторию введения так называемых розовых квитанций отдельными управляющими компаниями в предыдущие годы, можно объяснить скептическим отношением населения к введению двойных квитанций.

— Что еще выявили результаты работы комиссии и какие будут рекомендации?

— Было, например, установлено, что сумма предъявленных к оплате ОАО «ТКС» средств значительно превышает размер реальной имеющейся у данной организации дебиторской задолженности, что в конечном итоге приведет к банкротству ОАО «ТКС» и невозможности возврата населению излишне уплаченных им сумм денежных средств.

Само же ОАО «ТКС» дополнительно к плате за потребленную тепловую энергию незаконно взимало НДС в размере 18% от размера оплаты, что приводило к фактическому повышению тарифа сверх законодательно установленных величин.

Также в ходе работы комиссии обнаружились факты задолженности перед теплоэнергетиками со стороны ряда ТСЖ и частных управляющих компаний. В этой связи комиссия считает целесообразным предложить Тверской городской Думе проработать ряд мер по решению данной проблемы. Последние изменения в федеральном законодательстве указывают на необходимость жесткого контроля со стороны органов местного самоуправления, что предопределяет необходимость разработки единого правового документа и механизма для его исполнения на территории города Твери.

Тверской спортсмен стал победителем первенства мира по прыжкам на батуте - Тверские ведомостиСоревнования проходили в столице Болгарии https://vedtver.ru/news/93257 В столице Болгарии с 16 по 19 ноября проходит первенство мира по прыжкам на батуте.
19.11.2017 Тверские ведомости
19.11.2017 | Итоги первенства Тверской области по спортивной акробатике - Комитет по делам культуры17 – 18 ноября в Комплексной спортивной школе №2 состоялось областное первенство по спортивной акробатике.
19.11.2017 Комитет по делам культуры
19.11.2017 | Открытие всероссийских соревнований по дзюдо - Правительство области19 ноября в ФОКе имени Султана Ахмерова продолжились соревнования по дзюдо, но уже среди мужчин и женщин 1999 года.
19.11.2017 Правительство области
Проект «Памятные даты»: Наступление советских войск под Сталинградом . 19 ноября 1942 - 2 февраля 1943 - Министерство ЗдравоохраненияВ рамках проекта «Памятные даты» мы знакомим читателей нашего сайта с важными историческими событиями в истории России.
19.11.2017 Министерство Здравоохранения
Реконструкция площади Победы в Твери идет в хорошем темпе - Тверская жизньПервый комплекс работ по реконструкции площади Победы в Твери планируется завершить к 16 декабря 2017 года – Дню освобождения Калинина от немецко-фашистских захватчиков.
19.11.2017 Тверская жизнь
В Твери в ДК «Пролетарка» пройдет просмотр детей для обучения в Академии танца Бориса Эйфмана - Тверская жизнь19 ноября в ДК «Пролетарка» ждут юных тверитян в возрасте от 6 до 13 лет.
19.11.2017 Тверская жизнь
18.11.2017 | Игорь Руденя проинспектировал строительство детской поликлиники в «Южном» - Министерство транспортаСегодня, 18 ноября, Губернатор Игорь Руденя оценил ход строительства детской поликлиники в микрорайоне «Южный» во время инспекционной поездки по Твери.
18.11.2017 Министерство транспорта
Игорь Руденя поздравляет работников и ветеранов стекольной промышленности с праздником - Тверские ведомостиСегодня — День работника стекольной промышленности. Уважаемые работники и ветераны отрасли!
19.11.2017 Тверские ведомости
Арестован второй подозреваемый в обстреле полицейской машины в Тверской области - Тверская жизньПродолжается расследование дела об обстреле полицейской машины в Тверской области.
19.11.2017 Тверская жизнь
Сегодня - День ракетных войск и артиллерии - Тверские ведомостиУважаемые военнослужащие и ветераны ракетных войск и артиллерии! Поздравляю вас с профессиональным праздником!
19.11.2017 Тверские ведомости
В  полицию обратился 76-летний житель деревни Змеевы Горки  с заявлением о краже ноутбука из его дома.Ущерб составил 15 000 рублей.
19.11.2017 ТИА
Арестован второй подозреваемый в обстреле полицейской машины в Тверской области - Тверская жизньПродолжается расследование дела об обстреле полицейской машины в Тверской области.
19.11.2017 Тверская жизнь
В Ржевском районе ранним утром тушили пожар в бане - Тверская жизньСообщение о пожаре в деревне Филькино Ржевского района поступило в МЧС в 04:15 19 ноября 2017 года.
19.11.2017 Тверская жизнь
Ночью в Тверской области произошло четыре пожара - Тверские ведомости
Ночью в Тверской области произошло четыре пожара
Горели три бани и сарай, пострадавших нет https://vedtver.
Тверские ведомости
В Кимрах был обстрелян полицейский автомобиль - арестован второй подозреваемый - Тверские ведомости
В Кимрах был обстрелян полицейский автомобиль - арестован второй подозреваемый
Первый подозреваемый уже был арестован ранее https://vedtver.
Тверские ведомости
Сотрудники полиции установили подозреваемого в краже ноутбука - Газета Старицкий Вестник
Сотрудники полиции установили подозреваемого в краже ноутбука
В дежурную часть Старицкого отдела полиции обратился житель деревни Змеевы Горки, 1941 года рождения, с заявлением о краже ноутбука из его дома.
Газета Старицкий Вестник
Тверитян приглашают на премьеру моноспектакля «Песнь о серебряном свете» - Тверская жизньСегодня в библиотеке им. Горького  в Твери состоится главная премьера сезона «Шаровая молния» - моноспектакль «Песнь о серебряном свете» по мотивам романа шведского писателя Пера Улова Энквиста «Книга о Бланш и Мари».
19.11.2017 Тверская жизнь
Библиотека Герцена в Твери приглашает на книжно-иллюстративную выставку - Тверские ведомостиВыставка называется «Мудрость на каждый день» https://vedtver.ru/news/93258 В Михайловском зале Центральной городской библиотеки им.
19.11.2017 Тверские ведомости
В Твери в ДК «Пролетарка» пройдет просмотр детей для обучения в Академии танца Бориса Эйфмана - Тверская жизнь19 ноября в ДК «Пролетарка» ждут юных тверитян в возрасте от 6 до 13 лет.
19.11.2017 Тверская жизнь
Академия танца Бориса Эйфмана ищет в Твери таланты - Тверские ведомости
Академия танца Бориса Эйфмана ищет в Твери таланты
Бесплатный просмотр пройдёт сегодня в 12.00 в ДК «Пролетарка» https://vedtver.ru/news/93235 Сегодня, 19 ноября,
Тверские ведомости
Шекспир возвращается на тверскую сцену - Тверская жизнь
Шекспир возвращается на тверскую сцену
23 ноября в Тверском ТЮЗе состоится премьера спектакля «Король Лир» по пьесе Вильяма Шекспира.
Тверская жизнь
В селе Кой Сонковского района пройдут Куницынские чтения - Тверские ведомости
В селе Кой Сонковского района пройдут Куницынские чтения
Участие в Куницынских чтениях примут краеведы, литераторы, жители муниципального образования https://vedtver.ru/news/93208 18 ноября в Тверской области состоятся VI Куницынские чтения,
Тверские ведомости
18.11.2017 | Стартовал традиционный турнир по дзюдо - Министерство ЗдравоохраненияСегодня на татами ФОКа имени Султана Ахмерова вышли юноши и девушки 2004-2005, 2006-2007 г.р..Юные дзюдоисты из 20 регионов России разыграли медали традиционного турнира.
19.11.2017 Министерство Здравоохранения
19.11.2017 | Владмир Оганесян –победитель первенства Мира по прыжкам на батуте - Министерство сельского хозяйстваВ столице Болгарии с 16 по 19 ноября проходит первенство мира по прыжкам на батуте.
19.11.2017 Министерство сельского хозяйства
18.11.2017 | Кубок Губернатора по игровым видам спорта – баскетбол - Министерство транспортаВ Кимрах завершился зональный этап Кубка Губернатора по игровым видам спорта – баскетбол.
18.11.2017 Министерство транспорта
В Твери стартовал традиционный турнир по дзюдо - Тверские ведомости
В Твери стартовал традиционный турнир по дзюдо
На татами ФОКа имени Султана Ахмерова вышли юноши и девушки 2004-2005, 2006-2007 годов рождения https://vedtver.ru/news/93241 Юные дзюдоисты из 20 регионов России разыграли медали традиционного турнира.
Тверские ведомости
Тверской спортсмен стал победителем первенства мира по прыжкам на батуте - Тверские ведомости
Тверской спортсмен стал победителем первенства мира по прыжкам на батуте
Соревнования проходили в столице Болгарии https://vedtver.ru/news/93257 В столице Болгарии с 16 по 19 ноября проходит первенство мира по прыжкам на батуте.
Тверские ведомости
За два дня 307 превышений скорости - Кимры Сегодня
За два дня 307 превышений скорости
Цифры дорожной статистики на центральной улице в Савёлове заставляют задуматься.
Кимры Сегодня
Тверской спортсмен стал победителем первенства мира по прыжкам на батуте - Тверские ведомостиСоревнования проходили в столице Болгарии https://vedtver.ru/news/93257 В столице Болгарии с 16 по 19 ноября проходит первенство мира по прыжкам на батуте.
19.11.2017 Тверские ведомости
19.11.2017 | Итоги первенства Тверской области по спортивной акробатике - Комитет по делам культуры17 – 18 ноября в Комплексной спортивной школе №2 состоялось областное первенство по спортивной акробатике.
19.11.2017 Комитет по делам культуры
19.11.2017 | Открытие всероссийских соревнований по дзюдо - Правительство области19 ноября в ФОКе имени Султана Ахмерова продолжились соревнования по дзюдо, но уже среди мужчин и женщин 1999 года.
19.11.2017 Правительство области
Проект «Памятные даты»: Наступление советских войск под Сталинградом . 19 ноября 1942 - 2 февраля 1943 - Министерство ЗдравоохраненияВ рамках проекта «Памятные даты» мы знакомим читателей нашего сайта с важными историческими событиями в истории России.
19.11.2017 Министерство Здравоохранения
Реконструкция площади Победы в Твери идет в хорошем темпе - Тверская жизньПервый комплекс работ по реконструкции площади Победы в Твери планируется завершить к 16 декабря 2017 года – Дню освобождения Калинина от немецко-фашистских захватчиков.
19.11.2017 Тверская жизнь