Новости города БезФормата.Ru
Тверь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прозрачность потускнела, или Хотели как лучше


Введение отдельных квитанций за отопление и горячее водоснабжение не улучшило, а, наоборот, ухудшило ситуацию в плане оплаты тепловой энергии. Так, вопреки заверениям уровень платежей от населения сократился на четверть. Эти и другие выводы были сделаны по итогам работы специальной комиссии при Тверской городской Думе. Что еще показала проверка, рассказал председатель комиссии — депутат Сергей Делаков.



— Сергей Юрьевич, чем было вызвано создание комиссии и проведение соответствующей проверки?

— Причины можно видеть уже в самой формулировке нашей комиссии, ее полное название — комиссия по проверке деятельности администрации города Твери по участию в управлении коммерческими организациями жилищно-коммунального хозяйства. Она была создана решением Тверской городской Думы от 31 марта 2011 года, помимо депутатов обеих фракций в ее состав вошли заместитель главы городской администрации Александр Пилюгин и начальник департамента ЖКХ Александр Шумский. Об окончательных итогах работы комиссии говорить пока рано, сегодня можно озвучить лишь предварительные результаты.

В Твери действуют четыре управляющие компании, суммарная доля города в которых составляет 67 процентов. Это ООО «УК Московского района», «УК Пролетарского района», «УК Заволжского района» и «УК Центрального района». И две компании — МУП «Тверьобщежития» и «Тверская дирекция единого заказчика» принадлежат муниципалитету на все сто процентов. Несмотря на столь большое участие города, работа этих компаний вызывает очень много нареканий со стороны жителей, это может говорить лишь о том, что никакого эффекта от такого управления нет. Поэтому необходимо было разобраться, насколько целесообразно участие администрации в управлении коммерческими УК и насколько легитимно эти УК осуществляют свою деятельность в том или ином жилом фонде. Особое место в работе комиссии отводилось проверке выполнения финансовых обязательств между администрацией, управляющими компаниями, ЕРКЦ, ресурсоснабжающими организациями, наличия или отсутствия положительной динамики по снижению взаимных долгов.

Еще на подготовительной стадии членами комиссии запрошены, получены и проанализированы копии распорядительных актов по шести УК за период с 2008 года, агентский договор между ООО «ЕРКЦ» и УК на производство расчетов и обработку платежей населения, копии писем из переписки ООО «ЕРКЦ» с УК по снижению процентной ставки вознаграждения за предоставляемые ЕРКЦ услуги, копии запросов управляющих компаний о предоставлении информации от ООО «ЕРКЦ», ряд других документов. Однако далеко не все структуры жилищно-коммунального комплекса оказались готовы к диалогу. Так, от ОАО «Тверские коммунальные системы» были запрошены статистические данные о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с ОАО «ТКС» на основании официально подтвержденных показателей домовых приборов учета либо рассчитанных согласно утвержденным нормативам. Пока документы в Тверскую городскую Думу не поступили.

Также с целью выяснения причин, приведших к большой задолженности управляющих компаний перед энергоснабжающими организациями, в частности перед ОАО «ТКС», комиссией были запрошены от управляющих компаний реестры начислений, реестры произведенных перерасчетов (по отсутствующим гражданам, льготным категориям граждан, недопоставке услуг), счета-извещения граждан и реестры платежей в случае оплат по биллингу, оборотно-сальдовые ведомости. Все эти сведения могли быть предоставлены управляющими компаниями только при взаимодействии их с ООО «ЕРКЦ». Отсутствие информации позволяет делать вывод, что взаимодействия между жилищными организациями и Единым расчетно-кассовым центром не произошло. Поэтому члены комиссии были вынуждены обратиться к главе администрации города для принятия мер по предоставлению от ООО «ЕРКЦ» требуемой информации. Увы, необходимые документы от ООО «ЕРКЦ» в управляющие компании так и не поступили. Отсутствие информации по ряду показателей не позволяет детально определить, по каким категориям граждан (организаций) и в силу каких причин долги управляющих компаний перед ОАО «ТКС» не снижаются, а, наоборот, возрастают.

— Что касается Единого расчетно-кассового центра, то вопрос о его ликвидации тянется уже больше года, точнее, с 29 апреля 2010-го, когда Дума приняла соответствующее решение. Вопрос до сих пор остается открытым. Ваше мнение относительно ООО «ЕРКЦ» не изменилось?

— Скорее, наоборот, укрепилось еще больше. Хотелось бы отметить, что большинство депутатов выступают не за полную ликвидацию ЕРКЦ, а за его реорганизацию, создание принципиально новой структуры, которая станет заниматься исключительно бухгалтерской работой. В пользу того, что в нынешнем виде ООО «ЕРКЦ» не должно существовать, может послужить хотя бы такой пример, как несвоевременное выполнение перерасчета за недопоставленную услугу. ЕРКЦ берет, как известно, с управляющих компаний два процента от указанной в квитанции суммы. Значит, если в графе будет стоять ноль, ЕРКЦ не получит с этого ничего, поэтому делать своевременно перерасчет становится просто невыгодно. То есть из бухгалтерии ООО «ЕРКЦ» давно превратилось в отдельную коммерческую структуру со своими материальными интересами.

Реализация результатов работы нашей комиссии на данном этапе отражена в плане мероприятий по совершенствованию деятельности Единого расчетно-кассового центра, который был согласован с Александром Шумским и утвержден главой администрации Твери Василием Толоко. В нем указаны наименования мероприятий, сроки их исполнения и ответственные лица. Однако все мероприятия носят лишь декларативный характер, то есть документы составляются и подписываются, а реализация этих мероприятий происходит только на бумаге. Неисполнение касается и дополнительного соглашения к агентскому договору между ООО «ЕРКЦ» и управляющими компаниями на производство расчетов и обработку платежей населения за горячее водоснабжение и отопление. Основной его целью была «прозрачность» во взаимоотношениях между ОАО «ТКС» и управляющими компаниями, в том числе в интересах устранения возникшей задолженности перед ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь». К сожалению, достичь вышеуказанной «прозрачности» не удалось. И с введением второй квитанции управляющие компании не обладают информацией о том, сколько начислено и сколько оплачено населением по итогам месяца, — данные о поступивших на счет ОАО «ТКС» денежных средствах жилищникам попросту не предоставляются. Хотя это необходимо для работы с неплательщиками. Данный факт приводит лишь к увеличению долгов.

— Есть ли у комиссии конкретные претензии к системе взимания платы за отопление и горячее водоснабжение по отдельным платежным документам (счетам-квитанциям) непосредственно в адрес ОАО «ТКС», минуя управляющие компании?

— Уже первый же месяц работы с «двойными» квитанциями выявил ряд проблем как со стороны ООО «ЕРКЦ», так и со стороны ОАО «ТКС». Например, тепловики нарушают прописанные в дополнительном соглашении сроки рассмотрения актов фиксации отсутствия услуг или снижения параметров, не предоставляют банковские выписки о поступивших денежных средствах. Кроме того, ЕРКЦ отказывается делать перерасчет без согласования с ОАО «ТКС». Вместе с тем примеры согласования со стороны ТКС актов фиксации отсутствия услуг есть, но перерасчет денежных средств с их стороны отсутствует.
Отсутствие четкой законодательной основы для осуществления таких новаций привело к тому, что в адрес управляющих компаний стали поступать предписания со стороны надзорных органов с требованием о приведении системы оплаты в первоначальное состояние. Так, согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ, собственники жилья могут на общем собрании решить вопрос о перечислении средств на счета энергоснабжающих организаций, так же как энергоснабжающие организации могут заключить договоры с гражданами на оплату своих услуг. А так как на общих собраниях волеизъявлений граждан не было, да и сами собрания не проводились, то перечисление денежных средств на расчетные счета энергоснабжающих организаций, минуя УК, по мнению юристов, неправомерны. Поэтому вторая квитанция может играть чисто техническую роль, а счет должен быть выставлен управляющей компанией.

Уровень поступления платежей от населения по строке «Горячее водоснабжение» упал в среднем на 25%. Такое резкое падение оплаты, учитывая предысторию введения так называемых розовых квитанций отдельными управляющими компаниями в предыдущие годы, можно объяснить скептическим отношением населения к введению двойных квитанций.

— Что еще выявили результаты работы комиссии и какие будут рекомендации?

— Было, например, установлено, что сумма предъявленных к оплате ОАО «ТКС» средств значительно превышает размер реальной имеющейся у данной организации дебиторской задолженности, что в конечном итоге приведет к банкротству ОАО «ТКС» и невозможности возврата населению излишне уплаченных им сумм денежных средств.

Само же ОАО «ТКС» дополнительно к плате за потребленную тепловую энергию незаконно взимало НДС в размере 18% от размера оплаты, что приводило к фактическому повышению тарифа сверх законодательно установленных величин.

Также в ходе работы комиссии обнаружились факты задолженности перед теплоэнергетиками со стороны ряда ТСЖ и частных управляющих компаний. В этой связи комиссия считает целесообразным предложить Тверской городской Думе проработать ряд мер по решению данной проблемы. Последние изменения в федеральном законодательстве указывают на необходимость жесткого контроля со стороны органов местного самоуправления, что предопределяет необходимость разработки единого правового документа и механизма для его исполнения на территории города Твери.

25.04.2018 | Игорь Руденя провёл встречу с главой Весьегонского района Александром Пашуковым - Государственная инспекция по ветеринарии25 апреля Губернатор Игорь Руденя провёл встречу с главой Весьегонского района Александром Пашуковым.
25.04.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
В прошлом  году в Тверской области число дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей по сравнению с 2016 годом снизилось на 8%, количество погибших – на 17%.
25.04.2018 Министерство ЖКХ
В 2018 году на улучшение жилищных условий молодых семей муниципалитетам Тверской области будет направлено более 105,6 млн рублей субсидий из регионального и федерального бюджетов.
25.04.2018 Министерство ЖКХ
Всероссийская акция «Георгиевская ленточка» - Администрация района24 апреля 2018 года в Маловасилевском сельском поселении Кимрского района стартовала акция «Георгиевская ленточка»,  изначальный  смысл которой, сохранение исторической памяти.
25.04.2018 Администрация района
Тверитян приглашают к участию в воинском турнире памяти Михаила Тверского - Тверская жизнь5 мая в поселке Власьево пройдет воинский турнир памяти князя Михаила Тверского на фестивале "Тверская застава".
25.04.2018 Тверская жизнь
25.04.2018 | В Тверской области определили приоритеты молодежной политики - Правительство областиПриоритетные направления молодёжной политики в Тверской области рассмотрены 25 апреля на заседании регионального Правительства, которое провел Губернатор Игорь Руденя.
25.04.2018 Правительство области
С 25 апреля по 25 мая 2018 года в Тверской области пройдёт региональный этап всероссийской акции «С любовью к России делами добрыми едины».
25.04.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
25.04.2018 | Медики Тверской области присоединятся к акции "На работу на велосипеде" - Государственная инспекция по ветеринарииГосударственные бюджетные учреждения здравоохранения Тверской области присоединятся к ежегодной акции «На работу на велосипеде».
25.04.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
В 2018 году в городе Белый и Вазузском сельском поселении Зубцовского района планируется установить модульные хранилища для останков воинов, поднятых поисковиками на территории Верхневолжья.
25.04.2018 Министерство ЖКХ
25.04.2018 | О мерах по предупреждению инфекций, передающихся укусами клещей - Государственная инспекция по ветеринарииС приходом весны активизируются клещи. Эти насекомые нападают на людей с апреля по ноябрь, но пик активности приходится на апрель-июнь.
25.04.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
В Тверской области ВАЗ врезался в трактор - Тверь FMАвария произошла 24 апреля в Старицком районе. Около 15:15 на 11 км автодороги Старица-Родня женщина-водитель ВАЗ2101 ехала в направлении деревни Родня.
25.04.2018 Тверь FM
В Твери Камаз въехал в маршрутку - Inform69.RuВчера, 24 апреля, в 08:40, в Твери, на улице Можайского, в районе дома 61, 54-летний водитель, управляя грузовым автомобилем «КАМАЗ 65115», на регулируемом перекрестке,
25.04.2018 Inform69.Ru
В Твери у 20-летней девушки украли телефон - Тверь FMЖительница Твери обратилась за помощью к сотрудникам полиции. Мобильный был украден в общежитии, в котором проживает потерпевшая.
25.04.2018 Тверь FM
Тверская полиция предупреждает: остерегайтесь мошенников! - Тверская жизнь
Тверская полиция предупреждает: остерегайтесь мошенников!
В Твери и области продолжают действовать различного рода мошенники. Так, 24 апреля от их действий пострадал житель областного центра 1961 года рождения.
Тверская жизнь
На бульваре Цанова в Твери найдено тело женщины, требуется опознание - Тверская жизнь
На бульваре Цанова в Твери найдено тело женщины, требуется опознание
Волонтеры тверского поисково-спасательного отряда «Сова» просят помочь установить личность погибшей женщины.
Тверская жизнь
На автодороге Старица-Родня «Жигули» столкнулись с трактором - Газета Старицкий Вестник
На автодороге Старица-Родня «Жигули» столкнулись с трактором
24 апреля в 15.15 часов на 11-ом километре автодороги  Старица-Родня произошло ДТП.
Газета Старицкий Вестник
Лица Победы: Mail.Ru увековечит память героев ВОВ в виртуальном мире - Тверь FMС 25 апреля по 30 мая Mail.Ru проводит уникальную акцию. По ее истечению в сети появится первый музей памяти.
25.04.2018 Тверь FM
Танец – это мир большой, и танцуем мы с душой! - Газета Старицкий ВестникХореографический коллектив «Эхо» под руководством педагога Людмилы Викторовны Андреевой, сумевшей привить любовь к танцам своим ученикам,
25.04.2018 Газета Старицкий Вестник
Восточный ветер перешёл в ураган - Газета Старицкий ВестникУвы, так оно действительно и случилось. В тот день, 21 апреля, когда на сцене районного Дома культуры проходил (уже в седьмой раз) региональный фестиваль восточного танца и 18 (!
25.04.2018 Газета Старицкий Вестник
В Торжке вновь возьмут «Новоторжский рубеж» - Тверская жизнь
В Торжке вновь возьмут «Новоторжский рубеж»
С 30 апреля по 1 мая на территории архитектурно-этнографического музея под открытым небом «Василёво» в Тверской области будет проходить фестиваль исторической реконструкции и средневековых промыслов «Новоторжский рубеж».
Тверская жизнь
Тверитян приглашают провести вечер в ритме весны - Тверская жизнь
Тверитян приглашают провести вечер в ритме весны
27 апреля в Тверской академической филармонии состоится танцевально-музыкальная программа «В ритмах весны» в исполнении Инструментального квинтета «No Indifference».
Тверская жизнь
Вышневолоцкая «Сударушка» выступила на конкурсе народного танца имени Татьяны Устиновой - Тверская жизнь
Вышневолоцкая «Сударушка» выступила на конкурсе народного танца имени Татьяны Устиновой
21-22 апреля в Тверском областном Дворце культуры «Пролетарка» проходил XVI областной открытый конкурс русского народного танца имени Татьяны Алексеевны Устиновой, посвященный 110-летию со дня ее рождения.
Тверская жизнь
В Твери прошел турнир по самбо в честь основания ОСН «Рысь» УФСИН России по Тверской области - УФСИН22 апреля в ФОК имени Султана Ахмерова прошел четвертый Всероссийский турнир по самбо и боевому самбо в честь основания отдела специального назначения «Рысь» УФСИН России по Тверской области.
25.04.2018 УФСИН
24.04.2018 | Впервые в истории Тверской области – Финал четырех в нашем городе - Государственная инспекция по ветеринарииС 29 по 30 апреля в Твери состоится финальный этап первенства Центрального Федерального округа по баскетболу среди мужских команд.
24.04.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
В Твери завершился теннисный турнир выходного дня - Тверская жизнь22 апреля завершился турнир выходного дня Российского теннисного тура «Кубок СК Румянцево на призы Milo Milk».
25.04.2018 Тверская жизнь
Тверские медики поедут на работу на велосипеде - Тверская жизнь
Тверские медики поедут на работу на велосипеде
Государственные бюджетные учреждения здравоохранения Тверской области присоединятся к ежегодной акции «На работу на велосипеде».
Тверская жизнь
Жителей и гостей Твери приглашают на средневековый рыцарский турнир - Тверская жизнь
Жителей и гостей Твери приглашают на средневековый рыцарский турнир
5 и 6 мая в Твери пройдет традиционный военно-исторический фестиваль «Тверская застава 2018».
Тверская жизнь
На Тверь надвигается исторический фестиваль «Тверская застава» - Караван
На Тверь надвигается исторический фестиваль «Тверская застава»
5 и 6 мая в Твери пройдёт традиционный военно-исторический фестиваль «Тверская застава 2018».
Караван
25.04.2018 | Игорь Руденя провёл встречу с главой Весьегонского района Александром Пашуковым - Государственная инспекция по ветеринарии25 апреля Губернатор Игорь Руденя провёл встречу с главой Весьегонского района Александром Пашуковым.
25.04.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
В прошлом  году в Тверской области число дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей по сравнению с 2016 годом снизилось на 8%, количество погибших – на 17%.
25.04.2018 Министерство ЖКХ
В 2018 году на улучшение жилищных условий молодых семей муниципалитетам Тверской области будет направлено более 105,6 млн рублей субсидий из регионального и федерального бюджетов.
25.04.2018 Министерство ЖКХ
Всероссийская акция «Георгиевская ленточка» - Администрация района24 апреля 2018 года в Маловасилевском сельском поселении Кимрского района стартовала акция «Георгиевская ленточка»,  изначальный  смысл которой, сохранение исторической памяти.
25.04.2018 Администрация района
Тверитян приглашают к участию в воинском турнире памяти Михаила Тверского - Тверская жизнь5 мая в поселке Власьево пройдет воинский турнир памяти князя Михаила Тверского на фестивале "Тверская застава".
25.04.2018 Тверская жизнь