Новости города БезФормата.Ru
Тверь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прозрачность потускнела, или Хотели как лучше


Введение отдельных квитанций за отопление и горячее водоснабжение не улучшило, а, наоборот, ухудшило ситуацию в плане оплаты тепловой энергии. Так, вопреки заверениям уровень платежей от населения сократился на четверть. Эти и другие выводы были сделаны по итогам работы специальной комиссии при Тверской городской Думе. Что еще показала проверка, рассказал председатель комиссии — депутат Сергей Делаков.



— Сергей Юрьевич, чем было вызвано создание комиссии и проведение соответствующей проверки?

— Причины можно видеть уже в самой формулировке нашей комиссии, ее полное название — комиссия по проверке деятельности администрации города Твери по участию в управлении коммерческими организациями жилищно-коммунального хозяйства. Она была создана решением Тверской городской Думы от 31 марта 2011 года, помимо депутатов обеих фракций в ее состав вошли заместитель главы городской администрации Александр Пилюгин и начальник департамента ЖКХ Александр Шумский. Об окончательных итогах работы комиссии говорить пока рано, сегодня можно озвучить лишь предварительные результаты.

В Твери действуют четыре управляющие компании, суммарная доля города в которых составляет 67 процентов. Это ООО «УК Московского района», «УК Пролетарского района», «УК Заволжского района» и «УК Центрального района». И две компании — МУП «Тверьобщежития» и «Тверская дирекция единого заказчика» принадлежат муниципалитету на все сто процентов. Несмотря на столь большое участие города, работа этих компаний вызывает очень много нареканий со стороны жителей, это может говорить лишь о том, что никакого эффекта от такого управления нет. Поэтому необходимо было разобраться, насколько целесообразно участие администрации в управлении коммерческими УК и насколько легитимно эти УК осуществляют свою деятельность в том или ином жилом фонде. Особое место в работе комиссии отводилось проверке выполнения финансовых обязательств между администрацией, управляющими компаниями, ЕРКЦ, ресурсоснабжающими организациями, наличия или отсутствия положительной динамики по снижению взаимных долгов.

Еще на подготовительной стадии членами комиссии запрошены, получены и проанализированы копии распорядительных актов по шести УК за период с 2008 года, агентский договор между ООО «ЕРКЦ» и УК на производство расчетов и обработку платежей населения, копии писем из переписки ООО «ЕРКЦ» с УК по снижению процентной ставки вознаграждения за предоставляемые ЕРКЦ услуги, копии запросов управляющих компаний о предоставлении информации от ООО «ЕРКЦ», ряд других документов. Однако далеко не все структуры жилищно-коммунального комплекса оказались готовы к диалогу. Так, от ОАО «Тверские коммунальные системы» были запрошены статистические данные о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с ОАО «ТКС» на основании официально подтвержденных показателей домовых приборов учета либо рассчитанных согласно утвержденным нормативам. Пока документы в Тверскую городскую Думу не поступили.

Также с целью выяснения причин, приведших к большой задолженности управляющих компаний перед энергоснабжающими организациями, в частности перед ОАО «ТКС», комиссией были запрошены от управляющих компаний реестры начислений, реестры произведенных перерасчетов (по отсутствующим гражданам, льготным категориям граждан, недопоставке услуг), счета-извещения граждан и реестры платежей в случае оплат по биллингу, оборотно-сальдовые ведомости. Все эти сведения могли быть предоставлены управляющими компаниями только при взаимодействии их с ООО «ЕРКЦ». Отсутствие информации позволяет делать вывод, что взаимодействия между жилищными организациями и Единым расчетно-кассовым центром не произошло. Поэтому члены комиссии были вынуждены обратиться к главе администрации города для принятия мер по предоставлению от ООО «ЕРКЦ» требуемой информации. Увы, необходимые документы от ООО «ЕРКЦ» в управляющие компании так и не поступили. Отсутствие информации по ряду показателей не позволяет детально определить, по каким категориям граждан (организаций) и в силу каких причин долги управляющих компаний перед ОАО «ТКС» не снижаются, а, наоборот, возрастают.

— Что касается Единого расчетно-кассового центра, то вопрос о его ликвидации тянется уже больше года, точнее, с 29 апреля 2010-го, когда Дума приняла соответствующее решение. Вопрос до сих пор остается открытым. Ваше мнение относительно ООО «ЕРКЦ» не изменилось?

— Скорее, наоборот, укрепилось еще больше. Хотелось бы отметить, что большинство депутатов выступают не за полную ликвидацию ЕРКЦ, а за его реорганизацию, создание принципиально новой структуры, которая станет заниматься исключительно бухгалтерской работой. В пользу того, что в нынешнем виде ООО «ЕРКЦ» не должно существовать, может послужить хотя бы такой пример, как несвоевременное выполнение перерасчета за недопоставленную услугу. ЕРКЦ берет, как известно, с управляющих компаний два процента от указанной в квитанции суммы. Значит, если в графе будет стоять ноль, ЕРКЦ не получит с этого ничего, поэтому делать своевременно перерасчет становится просто невыгодно. То есть из бухгалтерии ООО «ЕРКЦ» давно превратилось в отдельную коммерческую структуру со своими материальными интересами.

Реализация результатов работы нашей комиссии на данном этапе отражена в плане мероприятий по совершенствованию деятельности Единого расчетно-кассового центра, который был согласован с Александром Шумским и утвержден главой администрации Твери Василием Толоко. В нем указаны наименования мероприятий, сроки их исполнения и ответственные лица. Однако все мероприятия носят лишь декларативный характер, то есть документы составляются и подписываются, а реализация этих мероприятий происходит только на бумаге. Неисполнение касается и дополнительного соглашения к агентскому договору между ООО «ЕРКЦ» и управляющими компаниями на производство расчетов и обработку платежей населения за горячее водоснабжение и отопление. Основной его целью была «прозрачность» во взаимоотношениях между ОАО «ТКС» и управляющими компаниями, в том числе в интересах устранения возникшей задолженности перед ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь». К сожалению, достичь вышеуказанной «прозрачности» не удалось. И с введением второй квитанции управляющие компании не обладают информацией о том, сколько начислено и сколько оплачено населением по итогам месяца, — данные о поступивших на счет ОАО «ТКС» денежных средствах жилищникам попросту не предоставляются. Хотя это необходимо для работы с неплательщиками. Данный факт приводит лишь к увеличению долгов.

— Есть ли у комиссии конкретные претензии к системе взимания платы за отопление и горячее водоснабжение по отдельным платежным документам (счетам-квитанциям) непосредственно в адрес ОАО «ТКС», минуя управляющие компании?

— Уже первый же месяц работы с «двойными» квитанциями выявил ряд проблем как со стороны ООО «ЕРКЦ», так и со стороны ОАО «ТКС». Например, тепловики нарушают прописанные в дополнительном соглашении сроки рассмотрения актов фиксации отсутствия услуг или снижения параметров, не предоставляют банковские выписки о поступивших денежных средствах. Кроме того, ЕРКЦ отказывается делать перерасчет без согласования с ОАО «ТКС». Вместе с тем примеры согласования со стороны ТКС актов фиксации отсутствия услуг есть, но перерасчет денежных средств с их стороны отсутствует.
Отсутствие четкой законодательной основы для осуществления таких новаций привело к тому, что в адрес управляющих компаний стали поступать предписания со стороны надзорных органов с требованием о приведении системы оплаты в первоначальное состояние. Так, согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ, собственники жилья могут на общем собрании решить вопрос о перечислении средств на счета энергоснабжающих организаций, так же как энергоснабжающие организации могут заключить договоры с гражданами на оплату своих услуг. А так как на общих собраниях волеизъявлений граждан не было, да и сами собрания не проводились, то перечисление денежных средств на расчетные счета энергоснабжающих организаций, минуя УК, по мнению юристов, неправомерны. Поэтому вторая квитанция может играть чисто техническую роль, а счет должен быть выставлен управляющей компанией.

Уровень поступления платежей от населения по строке «Горячее водоснабжение» упал в среднем на 25%. Такое резкое падение оплаты, учитывая предысторию введения так называемых розовых квитанций отдельными управляющими компаниями в предыдущие годы, можно объяснить скептическим отношением населения к введению двойных квитанций.

— Что еще выявили результаты работы комиссии и какие будут рекомендации?

— Было, например, установлено, что сумма предъявленных к оплате ОАО «ТКС» средств значительно превышает размер реальной имеющейся у данной организации дебиторской задолженности, что в конечном итоге приведет к банкротству ОАО «ТКС» и невозможности возврата населению излишне уплаченных им сумм денежных средств.

Само же ОАО «ТКС» дополнительно к плате за потребленную тепловую энергию незаконно взимало НДС в размере 18% от размера оплаты, что приводило к фактическому повышению тарифа сверх законодательно установленных величин.

Также в ходе работы комиссии обнаружились факты задолженности перед теплоэнергетиками со стороны ряда ТСЖ и частных управляющих компаний. В этой связи комиссия считает целесообразным предложить Тверской городской Думе проработать ряд мер по решению данной проблемы. Последние изменения в федеральном законодательстве указывают на необходимость жесткого контроля со стороны органов местного самоуправления, что предопределяет необходимость разработки единого правового документа и механизма для его исполнения на территории города Твери.

Дата: 25 января 2018 года Время: 15.30-18.30 Место: г. Тверь, Городской сад Участники: студенты тверских ВУЗов, учащиеся колледжей, планируется участие губернатора Тверской области Игоря Михайлович Рудени.
23.01.2018 РЭК
23.01.2018 | Выходные в стиле спортивной борьбы - Правительство областиВ течение трех дней в спортивном комплексе «Пролетарка» состоятся чемпионат и первенство Тверской области по спортивной борьбе.
23.01.2018 Правительство области
Долг потребителей Тверской области перед Газпромом составляет 8.2 млрд руб. - Tver-Portal.RuВ Москве сегодня, 23 января 2018 года, состоялась рабочая встреча главы ПАО «Газпром» Алексея Миллера и губернатора Тверской области Игоря Рудени.
23.01.2018 Tver-Portal.Ru
Понимая актуальность этой темы, в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Бельского района с 15 по 21 января 2018 года проводилась Неделя Безопасности.
23.01.2018 Государственная жилищная инспекция
Спортивный календарь Тверской области на ближайший период будет «жарким» - Тверская жизньСпортивный календарь Верхневолжья на 25 января – 4 февраля включает более 20 мероприятий.
23.01.2018 Тверская жизнь
С целью развития сельскохозяйственной кооперации АО «Корпорация «МСП» реализует комплекс мер финансовой, гарантийной, информационной и маркетинговой поддержки сельскохозяйственных кооперативов.
23.01.2018 РЭК
23 января Тверскому театру кукол торжественно передан новый гастрольный автобус.
23.01.2018 РЭК
Напомним, ее участники решают вопросы экопросвещения, сохранения окружающей природной среды.
23.01.2018 РЭК
За второе полугодие 2017 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области возбуждено 296 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.
23.01.2018 РЭК
В Тверской области подведены итоги дорожно-строительного сезона 2017 года.
23.01.2018 Министерство транспорта
22 января в следственный отдел регионального СКР поступило сообщение о том, что в ГБУЗ ТО «ДОКБ» госпитализирован мальчик 2017 года рождения,
23.01.2018 Тверская жизнь
Нажмите для просмотра в полном размере... - R69.Ucoz.Ru22.01.2018 г. в 01.10 на 220 км федеральной автодороги М-10 «Россия» Торжокского района Тверской области 33-летний водитель а/м Ниссан Ноут, двигаясь в направлении г. Санкт-Петербург,
23.01.2018 R69.Ucoz.Ru
В Тверской области задержан серийный вор-домушник - Тверская жизньСотрудниками уголовного розыска Рамешковского отделения полиции МО МВД России «Бежецкий» задержан подозреваемый в совершении серии краж из частных домовладений.
23.01.2018 Тверская жизнь
В Тверской области сгорел дом с автомастерской - Тверская жизнь
В Тверской области сгорел дом с автомастерской
Фото: Гагик Мовсисян Сегодня, 23 января, на улице Вагжанова в Кимрах произошел пожар в доме, который принадлежит 67-летней женщине.
Тверская жизнь
Четыре экипажа пожарных заняты в тушении дома в Кимрах на ул. Вагжанова, 41 - Кимры Сегодня
В Кимрах у «Магнита» на Вагжанова горит частный дом
В городе Кимры на ул. Вагжанова горит частный дом. Корреспонденты газеты «Кимры Сегодня» прибыли на место происшествия 23 января в 14.49.
Кимры Сегодня
В деревне Кулотино сгорел дачный дом - Газета Старицкий Вестник
В деревне Кулотино сгорел дачный дом
Сегодня, 23 января, в 05.40 час. в оперативную дежурную смену ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области поступило сообщение о пожаре в деревне Кулотино.
Газета Старицкий Вестник
DSC 0270 - Газета АвангардПо инициативе Межпоселенческой центральной библиотеки некоторые члены Клуба интересных встреч, действующего при МЦБ, приняли участие во Всероссийском ежегодном литературном конкурсе «Герой Великой Победы – 2017».
23.01.2018 Газета Авангард
рождество - Газета АвангардТрадиционно в дни новогодних каникул библиотекарь Фофановской библиотеки С. П. Константинова проводит различные праздничные мероприятия для сельчан.
23.01.2018 Газета Авангард
DSC 0462 - Газета АвангардЖители нашего района не только регулярно посещают Западнодвинский историко-краеведческий музей, но и участвуют в пополнении его фондов.
23.01.2018 Газета Авангард
В Старице побывал «Поющий автобус» - Газета Старицкий Вестник
В Старице побывал «Поющий автобус»
21 января для старичан – любителей и почитателей песенного творчества – стало днем необычным и знаковым.
Газета Старицкий Вестник
Юные художники из Твери стали победителями международного конкурса «Рождественская история - 2018» - Тверская жизнь
Юные художники из Твери стали победителями международного конкурса «Рождественская история - 2018»
Воспитанники изостудий Тверского областного Дворца культуры «Пролетарка» оказались среди победителей XXXII Международной выставки-конкурса детского и юношеского художественного творчества «Рождественская история - 2018».
Тверская жизнь
шахматы - Газета Авангард  В канун Нового года состоялась очередная встреча в Западнодвинском шахматном клубе, участники которого собираются по субботам в здании историко-краеведческого музея.
23.01.2018 Газета Авангард
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Быль Нового РжеваВ лыжном спорте у меня есть кумир — Сергей Устюгов. Ровно год назад он стал мировой знаменитостью, в одну калитку выиграв «Тур де ски».
23.01.2018 Быль Нового Ржева
В «Пролетарке» будут соревноваться лучшие пловцы Твери - Тверская жизнь26 и 27 января в АНО ФКиС «Пролетарка» пройдёт чемпионат города Твери по плаванию.
23.01.2018 Тверская жизнь
В Чуприяновке схлестнутся любители лыжного спорта - Караван
В Чуприяновке схлестнутся любители лыжного спорта
27 и 28 января на базе спортивной школы «Тверь» в Чуприяновке пройдут чемпионат и первенство Твери по лыжным гонкам.
Караван
Спортивный календарь Тверской области на ближайший период будет «жарким» - Тверская жизнь
Спортивный календарь Тверской области на ближайший период будет «жарким»
Спортивный календарь Верхневолжья на 25 января – 4 февраля включает более 20 мероприятий.
Тверская жизнь
Стипль-чез — дистанция старицкая! - Газета Старицкий Вестник
Стипль-чез — дистанция старицкая!
«Нет худа без добра» — в преддверии Нового года в Клину прошли отборочные соревнования по легкой атлетике.
Газета Старицкий Вестник
Дата: 25 января 2018 года Время: 15.30-18.30 Место: г. Тверь, Городской сад Участники: студенты тверских ВУЗов, учащиеся колледжей, планируется участие губернатора Тверской области Игоря Михайлович Рудени.
23.01.2018 РЭК
23.01.2018 | Выходные в стиле спортивной борьбы - Правительство областиВ течение трех дней в спортивном комплексе «Пролетарка» состоятся чемпионат и первенство Тверской области по спортивной борьбе.
23.01.2018 Правительство области
Долг потребителей Тверской области перед Газпромом составляет 8.2 млрд руб. - Tver-Portal.RuВ Москве сегодня, 23 января 2018 года, состоялась рабочая встреча главы ПАО «Газпром» Алексея Миллера и губернатора Тверской области Игоря Рудени.
23.01.2018 Tver-Portal.Ru
Понимая актуальность этой темы, в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Бельского района с 15 по 21 января 2018 года проводилась Неделя Безопасности.
23.01.2018 Государственная жилищная инспекция
Спортивный календарь Тверской области на ближайший период будет «жарким» - Тверская жизньСпортивный календарь Верхневолжья на 25 января – 4 февраля включает более 20 мероприятий.
23.01.2018 Тверская жизнь