Об итогах взаимодействия Управления Россельхознадзора по Тверской области с органами местного самоуправления в рамках осуществления государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за 9 месяцев 2018 года

Фото: rshn-tver.ru

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора и органов муниципального земельного контроля установлен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» (далее – Правила взаимодействия).

На территории Тверской области порядок осуществления муниципального земельного контроля регламентирован постановлением Правительства Тверской области от 14.07.2015г. №321-пп «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области».

В 2018 году полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Тверской области исполняли 50 органов местного самоуправления, в том числе: 33 муниципальных района, 2 городских поселения и 15 сельских поселений.

В порядке взаимодействия за 9 месяцев 2018 года в Управление поступило на рассмотрение 238 материалов муниципального земельного контроля по 560 земельным участкам сельскохозяйственного назначения (за 9 месяцев 2017 года – 125 материалов по 310 земельным участкам).

Из представленных материалов Управлением принято к рассмотрению 134 дела по 305 земельным участкам, по результатам рассмотрения возбуждено 156 дел об административных правонарушениях (за аналогичный период 2017 года   возбуждено 102 дела об административных правонарушениях).

В ряде случаев Управлением было отказано в возбуждении административных производств по следующим причинам: некорректное оформление административных материалов, нарушение процедуры проведения проверок, проведение внеплановых проверок без согласования с органами прокуратуры, нарушение сроков проведения проверок.

В некоторых случаях органами местного самоуправления был   неправильно квалифицирован состав административного правонарушения.

За 9 месяцев 2018 года в рамках муниципального земельного контроля в регионе обследовано свыше 16,1 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения, нарушения земельного законодательства установлены на площади свыше 15,9 тыс. гектаров.

Следует отметить, что проведение контрольно-надзорных мероприятий не всегда способствовало устранению выявленных нарушений, так как не всеми органами местного самоуправления по результатам проведенных проверок были выданы предписания. Так, из пятидесяти   органов местного самоуправления, уполномоченных на проведение муниципального земельного контроля, предписания выдавались только двадцатью семью органами муниципального земельного контроля.

С целью повышения эффективности муниципального земельного контроля Управление в рамках полномочий постоянно взаимодействует с органами местного самоуправления. С целью реализации основных положений реформы контрольно-надзорной деятельности особое внимание при этом уделяется проведению информационно-просветительской работы, направленной на повышение квалификации лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, на совершенствование уровня правовой грамотности землепользователей.

На официальном сайте Управления в разделе «Нормативные документы» размещены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю. Также в целях профилактики нарушений Управлением разработано руководство по соблюдению действующих обязательных требований земельного законодательства «Памятка землепользователю», также размещенное на сайте в разделе «Подконтрольным субъектам».

В разделе «Новости» регулярно публикуются сообщения о выявленных нарушениях земельного законодательства и принятых по ним мерах, в том числе по делам, возбужденным Управлением по материалам муниципального земельного контроля.

В мае 2017 года   Управлением проведены Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и проведенных контрольно-надзорных мероприятий, в которых приняли участие представители   органов местного самоуправления, уполномоченных на проведение муниципального земельного контроля.

Продолжается оказание консультационной поддержки органам местного самоуправления с целью повышения юридической грамотности и   недопущения типовых ошибок при проведении проверок и иных контрольно-надзорных мероприятий: за отчетный период проведено 92 совещания по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, государственного земельного надзора, и взаимодействия при их осуществлении.

Разъяснительная работа и методическая помощь также осуществляется Управлением при проведении проверок администраций муниципальных образований Тверской области, представители органов местного самоуправления неоднократно привлекались для проведения   контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами Управления, также осуществляются консультации в рамках проведения личного приема и оказание консультативной помощи по телефону.

Как следствие, в отчетном периоде   наметилась тенденция к повышению активности органов местного самоуправления: число поступивших в Управление на рассмотрение материалов муниципального земельного контроля возросло почти вдвое по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (на 190 процентов), количество отказов в возбуждении административных производств снизилось на 185 процентов.

Таким образом, в 2018 году сохранилась положительная динамика в плане осуществления муниципального земельного контроля, проходящего во взаимодействии с Управлением.

Вместе с тем, по информации о поступивших в Управление актах муниципального земельного контроля можно сделать вывод, что муниципальный земельный контроль в отношении земель сельскохозяйственного назначения в некоторых муниципальных районах Тверской области не проводится.

Также есть случаи   пренебрежения   полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля: в 2018 году от органов местного самоуправления в Управление поступило шесть   обращений по 119 земельным участкам с просьбой провести контрольно-надзорные мероприятия.

Муниципальный земельный контроль играет важнейшую роль в процессе сохранения и   оптимальной эксплуатации земельных ресурсов, в предотвращении незаконных действий в отношении земель сельскохозяйственного назначения: загрязнения, порчи, зарастания.

Особая роль земельного контроля муниципального уровня заключается в обеспечении   бережного и рачительного отношения к землям сельскохозяйственного назначения, в максимально внимательном подходе к использованию сельскохозяйственных земель.

Учитывая   вышеизложенное, Управлением в 2018 году будет продолжена работа по налаживанию взаимодействия с органами местного самоуправления   в целях   совершенствования муниципального земельного контроля и   повышения его результативности.

 

 
По теме
/uploaded-files/news/10393/горлиния.jpg - Россельхознадзор В целях профилактики нарушений земельного законодательства сотрудниками отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области проводится «горячая линия».
12.10.2018
/uploaded-files/news/10389/горлиния.jpg - Россельхознадзор В целях профилактики нарушений земельного законодательства сотрудниками отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области проводится «горячая линия».
11.10.2018
/uploaded-files/news/10382/wu9ovtijm8.jpg - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по Тверской области  за 9 месяцев   2018 года в сфере государственного земельного надзора проведено 883 контрольно-надзорных мероприятия по проверке соблюдения требований земельного законода
10.10.2018
 
/uploaded-files/news/10374/IMG_2624.jpg - Россельхознадзор В июле текущего года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области  проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Сельхоз-Инвест» по контролю за исполне
08.10.2018
Грузы возить нужно, нарушать правила нельзя - Кимры Сегодня В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий при осуществлении грузоперевозок, предотвращения административных правонарушений водителями при осуществлении перевозочного процесса,
07.10.2018
 
Прокуратурой Андреапольского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местной жительницы, 1962 года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.
15.10.2018 Прокуратура Тверской области
В Тверской области продолжаются мероприятия, проходящие в рамках федеральной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2016-2020 годы».
12.10.2018 Тверская жизнь
На улице Пионерской горел гараж - Газета Старицкий Вестник В 07.57 часов 15 октября в оперативную дежурную смену ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области» поступило сообщение о пожаре в городе Старице по ул.
16.10.2018 Газета Старицкий Вестник
Праздник добра и уважения - Газета Старицкий Вестник В осеннем календаре есть необычная дата, когда сердце переполняется чувством глубокой признательности к людям старшего поколения.
16.10.2018 Газета Старицкий Вестник
Современная российская классика «Современная проза дает острое ощущение нерва жизни, того, что называется «здесь и сейчас».
15.10.2018 Тверская жизнь
В Удомле открыли лыжероллерную трассу - Тверская жизнь Торжественное открытие лыжероллерной трассы в Удомле 7 октября совпало с проведением первого открытого первенства ДЮСШ по этому виду спорта.
16.10.2018 Тверская жизнь
16.10.2018 | Студенты российских вузов прошли квест по Твери - Комитет по делам молодежи Около ста студентов вузов Центрального, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов стали участниками историко-культурного проекта «Город ждет», прошедшего с 12 по 14 октября в Твери.
16.10.2018 Комитет по делам молодежи
15.10.2018 | В Тверской области подведены итоги XXXI Спартакиады среди студентов профессиональных образовательных организаций - Комитет по физкультуре и спорту 12 октября 2018 г. в Тверской области в многофункциональном зале ГБП ОУ «Торжокский педагогический колледж им.Ф.В.Бадюлина» собрались лучшие спортсмены СПО области для торжественного подведения итогов 31-ой Спартакиады.
16.10.2018 Комитет по физкультуре и спорту
В последнее время два события, связанных со спортсменами, затмили даже приключения славных конспираторов Петрова и Боширова В последнее время два события, связанных со спортсменами,
16.10.2018 Быль Нового Ржева
В минувшую субботу завершился чемпионат области-2018 по футболу. В последнем туре калининцы разгромили дебютантов турнира, тверских «железнодорожников», со счетом 6:1 и завоевали бронзовые медали.
16.10.2018 Ленинское Знамя
На этой неделе все спортивные события затмила околофутбольная новость. Два экс-игрока сборной России, нападающий питерского «Зенита» Александр Кокорин и полузащитник «Краснодара» Павел Мамаев, оказались на скамье подсудимых.
15.10.2018 Тверская жизнь
О регистрации очередных случаев бешенства - ФГБУ Тверская МВЛ Очередные случаи бешенства на территории Верхневолжья зарегистрированы специалистами ФГБУ «Тверская МВЛ» при проведении исследований в рамках государственного задания текущего года.
16.10.2018 ФГБУ Тверская МВЛ
Вот и наступил осенний пожароопасный период, граждане начали усиленно отапливать свое жилище.
16.10.2018 МЧС
Управлением Россельхознадзора по Тверской области за 9 месяцев 2018 года совместно с ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии Тверской области» аттестовано 12 предприятий для экспорта подконтрольной государственному
16.10.2018 Россельхознадзор
Сегодня, 16 октября 2018 года, руководитель Управления Россельхознадзора по Тверской области Михаил Зорин провел совещание,  на котором были подведены итоги работы за 9 месяцев  2018 года.
16.10.2018 Россельхознадзор