Новости города БезФормата.Ru
Тверь
Главные новости
 
Задать вопрос?

Иногда они возвращаются

Иногда они возвращаются - Афанасий-биржа
Фото: www.afanasy.biz
Политические процессы в представительной власти ускорились. Едва депутаты Законодательного собрания области сразу в двух чтениях приняли предложенные губернатором поправки в областной избирательный кодекс, как началась процедура роспуска Тверской городской думы — именно ситуация в этом представительном органе потребовала таких радикальных мер. Заместитель председателя Заксобрания Тверской области Сергей ГОЛУБЕВ рассказал, что могут выиграть избиратели от этих перемен

— Сергей Анатольевич, 6 июня началась процедура роспуска ТГД. Судя по всему, выборы депутатов следующего созыва городского парламента будут проводиться уже с учетом новых поправок в областной избирательный кодекс?

— Я бы хотел уточнить, какие именно поправки предложил губернатор. Теперь представительные органы городских округов региона могут формироваться путем избрания населением депутатов либо по смешанной избирательной системе, когда половина депутатов избирается по одномандатным округам, половина — по открытым спискам партий и общественных организаций, либо по смешанной или мажоритарно-пропорциональной системе, но с закрытыми списками кандидатов. Действительно, в городской Думе Твери в этом вопросе имело место противостояние, поскольку часть депутатов стремились сохранить действующую пропорциональную систему. Собственно, и затянувшийся конфликт в гордуме возник в том числе из-за этого…

— Есть мнение, что губернатор «сыграл на опережение», внеся свой законопроект, чтобы следующий состав гордумы не оказался наполовину «красным», как после марта-2009. И все же почему, на ваш взгляд, понадобилось вносить поправки в кодекс именно сейчас?

— Не думаю, что законопроект губернатора связан с межпартийным соперничеством. Избирательное законодательство — и я не устаю об этом говорить — не является неприкосновенной святыней, оно должно модернизироваться и изменяться с учетом пожеланий населения. Примерно раз-два в год Законодательное собрание вносит дополнения и изменения в областной избирательный кодекс. Это необходимо, чтобы региональные законодательные акты соответствовали федеральному законодательству. Сегодня федеральное законодательство определяет, что выборы в органы представительной власти в муниципалитетах России могут проводиться по мажоритарной, смешанной либо пропорциональной избирательной системе, но конкретный их набор для сельского поселения, муниципального района или городского округа фиксирует именно областное законодательство.

— В ходе обсуждения в ЗС звучали и предложения оставить для городских округов возможность выбора пропорциональной системы и вернуть выборы только по одномандатным округам. Причем оппоненты ЕР говорили о вероятности скупки голосов кандидатами-одномандатниками. Какая из этих систем кажется вам наиболее предпочтительной? В какой больше плюсов?

— Ну, знаете, если бы в какой-то системе было заведомо больше плюсов, все муниципалитеты и все страны давно бы уже на нее перешли. Сегодня речь идет о том, чтобы больше возможностей представить и избирателям, и потенциальным кандидатам. Например, для беспартийных кандидатов при пропорциональной системе участие в выборах затруднено, а это ущемляет их право быть избранными.

Кроме того, при смешанной системе — с открытыми или закрытыми списками — избиратель получает возможность голосовать не только за партийный или политический бренд, но и за конкретного кандидата. При этом на выборах с закрытыми партсписками в бюллетене указывается только первая тройка, но при открытых — полный список претендентов, и избиратели могут ставить галочку не только напротив выбранной ими партии, но и рядом с фамилиями конкретных кандидатов.

— Это дает какие-то преимущества при распределении мандатов после выборов?

— Безусловно. Поскольку при закрытых списках в представительный орган проходят кандидаты в строгом соответствии с очередностью — именно поэтому он и называется закрытым.

И если вы там находитесь на 20-м месте, при том что распределяется, скажем, 17 мандатов среди пяти партий, то понятно, что шансов на избрание у вас нет никаких. А при открытых списках учитывается, за кого люди голосовали активнее, — возможности занять кресла депутатов появляются у всех кандидатов вне зависимости от их позиции в бюллетене. Например, в 2005 году на выборах в Заксобрание, которые тогда проходили по открытым спискам, немалое количество голосов было подано за руководителя областного управления Пенсионного фонда РФ Евгения Шамакина. Причем в списке «Единой России» он занимал последнюю, формально «непроходную», позицию. Но когда подсчитали, сколько избирателей отдали за него свои голоса, он получил мандат.

— Принятые изменения системы выборов в городских округах предпочтительнее для кандидатов особенно популярных, в том числе и беспартийных. А рядовому избирателю какой от них прок?

— Избиратели хотят голосовать за конкретных людей, которые потом работают на территории, защищают их интересы. Любые социологические опросы показывают, что людям нужно знать, кто именно является «их» депутатом — и я сейчас говорю не как член «Единой России», а как житель города Твери. Я считаю, что в немалой степени пропорциональная система в областном центре себя не оправдала. Прежде всего потому, что избиратели, выбирая депутатов гордумы по партийным спискам, не получили своего депутата. Это, к слову, главная претензия избирателей к нынешнему составу гордумы. Люди пришли на выборы, проголосовали, теперь требуют: мы хотим депутата — лоббиста интересов нашей территории. Не только представителя политической партии, прошедшей в городской представительный орган, а народного избранника, который знал бы досконально ситуацию на территории и к кому жители могли бы обращаться за решением проблем — как своих, так и своего округа. При мажоритарной системе выборов таких вопросов не возникает: вот депутат, он победил в территориальном округе, он облечен доверием своих избирателей и работает в их интересах…

— С другой стороны, можно было бы, проводя выборы по пропорциональной системе, создать, например, территориальные группы, которые закрепили бы за определенными округами конкретных депутатов. Насколько нам известно, нынешнее ЗС Тверской области формировалось именно по такой схеме.

— Да, и возможно, для Твери она тоже могла бы применяться, но этого ведь не было сделано.

— Почему же тогда, по вашему мнению, депутаты от КПРФ так держатся за сохранение пропорциональной системы?

— Потому что пропорциональная система при отсутствии одномандатников дает преимущества именно партиям. Могу предположить (и это не более чем мое предположение, подчеркну), что при смешанной системе далеко не у всех действующих партий найдется достаточное количество сильных кандидатов, способных победить в одномандатных округах.

— Один из контраргументов, который на слушаниях в ЗС приводили ваши оппоненты, — именно одномандатники дали городу Думу, где не прекращались скандалы и уголовные дела. Какой смысл возвращаться к тому, что уже однажды проходили?

— Не совсем так. Прежде в Твери существовала так называемая ротация депутатского корпуса и никаких партийных списков не было. Каждые два года проводились выборы по территориальным округам. Например, в 2000 году избирали депутатов в 16 округах, спустя два года — в 17. Естественно, и эта система была далека от совершенства. Одни депутаты, вроде, уже освоились, приходят другие, которые только начинают, потом опытных меняют новички… Однако в 2005 году, когда был принят Федеральный закон №131, определивший, какие модели избирательных систем могут использовать муниципалитеты, ожидалось, что представительные органы местного самоуправления сами выберут ту систему, которая им кажется наиболее эффективной. В областном избирательном кодексе крупным городам был предложен выбор между смешанной и пропорциональной системой. В 2008 году Тверская городская дума предпочла как раз пропорциональную систему, и в октябре того же года выборы нового состава Думы проводились по партспискам.

— Да, но тогда выбрали только половину депутатов. И ожидалось, что остальные будут избраны по мажоритарной системе, однако в марте 2009 года выборы снова прошли по партспискам и на них победила КПРФ. Почему тверские депутаты отказались от смешанной системы, при которой получили бы шансы избираться и кандидаты-мажоритарии, в том числе и беспартийные, как вы думаете?

— Как депутату, имеющему опыт победы в одномандатном округе, мне кажется, что избираться в представительный орган по территории организационно сложнее, чем по партийному списку. Кандидату-одномандатнику необходимо, что называется, «пропахать» свой округ, тогда как избираясь по партийным спискам, большее значение имеют идеологические предпочтения и партийные бренды.

— Принято считать, что уровень развития общества определяет и диапазон политических свобод. Иными словами, избирательная система адаптируется под актуальные запросы общества. Например, государственная политика, федеральная строится на централизации, «собирании земель» — и местная реагирует на эти сигналы, и выборы проводятся, если можно так сказать, «централизованно», по партийным спискам. А если начинается «оттепель», то и избирательные системы становятся более демократичными. Вы согласны с этим?

— Отчасти. Избирательные системы могут и должны адаптироваться под определенные социально-экономические условия, под запросы населения. В Твери должны быть свои депутаты-мажоритарии, избранные по одномандатным округам, поскольку этого хочет население города. Даже если эти депутаты будут выдвинуты политическими партиями, они, на мой взгляд, станут более независимыми и самостоятельными в принятии решений.

— Сергей Анатольевич, сейчас начинается горячее политическое время. Вступил в силу федеральный закон о прямых выборах губернаторов, скоро появится закон о политических партиях. Как вы считаете, появление на политической сцене множества новых партий способно сильно изменить расстановку сил в тверской политике?

— Не думаю. Во-первых, сейчас никто не может сказать, сколько новых партий будет зарегистрировано и смогут ли они создавать сильные и работоспособные отделения на местах. То есть даже если в области появятся десятки региональных отделений новых партий, но все они будут слабые, вряд ли это изменит политический расклад. Во-вторых, в Твери есть сильные и авторитетные общественные организации, которые по действующему избирательному законодательству могут выдвигать своих кандидатов на выборах местного уровня.

Владислав ТОЛСТОВ
В Тверской области «Тест по истории Великой Отечественной войны» написали на 139 площадках - Единая Россия21 апреля по всему миру прошла международная акция «Тест по истории Великой Отечественной войны».
23.04.2018 Единая Россия
20.04.18s.JPG - Избирательная комиссияВ ходе семинара обсуждались итоги избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, предстоящие выборы в Единый день голосования 9 сентября 2018 года,
23.04.2018 Избирательная комиссия
Депутаты ТГД от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ стали самыми "бедными" - Справедливая РоссияДепутаты Тверской городской Думы отчитались о своих доходах за период с 1 января по 31 декабря 2017 года.
23.04.2018 Справедливая Россия
Партийцы навели порядок в Парке Победы - Единая РоссияВ минувшую субботу Секретарь Регионального отделения Партии «Единая Россия» Олег Балаян, Председатель Тверской гордумы Евгений Пичуев, депутаты Тверской городской Думы, представители аппарата Думы,
23.04.2018 Единая Россия
Проект «Единая страна - доступная среда» активно реализуется - Единая РоссияВ рамках проекта Партии «Единая Россия» «Единая страна - доступная среда» координатор проекта,
20.04.2018 Единая Россия
Илья Холодов принял участие в форуме МГЕР в Казани - Единая РоссияВ Республике Татарстан проходит Всероссийский образовательный Форум «Молодой Гвардии Единой России».
20.04.2018 Единая Россия
В Тверской области разработан региональный закон «О гражданской обороне» - Законодательное СобраниеИзменения в региональный избирательный кодекс, новый закон «О гражданской обороне в Тверской области» и работа судов в условиях реорганизации – таковы были основные вопросы заседания постоянного комитета по госустройству
20.04.2018 Законодательное Собрание
Он мог бы до сих пор считаться крепким хозяйственником, примерным семьянином и патриотом своего Отечества.
20.04.2018 69rus.Org
Конституционный Суд РФ определением от 13.03.2018 № 580-О отказал в рассмотрении жалобы гражданина,
19.04.2018 УФНС
В ЦИК «Единой России» прошло первое заседание Совета руководителей фракций партии в обновленном составе - Тверская жизньВ ЦИК «Единой России» прошло первое в обновленном составе заседание Совета руководителей фракций партии, руководителем которого был избран глава думской фракции Сергей Неверов,
19.04.2018 Тверская жизнь
Светлана Максимова провела прием граждан - Единая Россия17 апреля к депутату Госдумы РФ Светлане Максимовой обратились жители Твери с различными вопросами Елена Владимировна Ермакова, жительница Твери, обратилась к парламентарию по вопросу ремонта квартиры,
19.04.2018 Единая Россия
Партийцы навели порядок в Парке Победы - Единая РоссияВ минувшую субботу Секретарь Регионального отделения Партии «Единая Россия» Олег Балаян, Председатель Тверской гордумы Евгений Пичуев, депутаты Тверской городской Думы, представители аппарата Думы,
23.04.2018 Единая Россия
В Тверской области «Тест по истории Великой Отечественной войны» написали на 139 площадках - Единая Россия21 апреля по всему миру прошла международная акция «Тест по истории Великой Отечественной войны».
23.04.2018 Единая Россия
Депутаты ТГД от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ стали самыми "бедными" - Справедливая РоссияДепутаты Тверской городской Думы отчитались о своих доходах за период с 1 января по 31 декабря 2017 года.
23.04.2018 Справедливая Россия
В ЦИК «Единой России» прошло первое заседание Совета руководителей фракций партии в обновленном составе - Тверская жизнь
В ЦИК «Единой России» прошло первое заседание Совета руководителей фракций партии в обновленном составе
В ЦИК «Единой России» прошло первое в обновленном составе заседание Совета руководителей фракций партии, руководителем которого был избран глава думской фракции Сергей Неверов,
Тверская жизнь
В Тверской области задали направление культурному вектору - Тверская жизнь
В Тверской области задали направление культурному вектору
В Вышневолоцком районе состоялось выездное заседание постоянного комитета по социальной политике Законодательного Собрания Тверской области.
Тверская жизнь
В Тверской области пройдут 208 избирательных кампаний - Тверская жизнь
В Тверской области пройдут 208 избирательных кампаний
Избирательная система региона с честью выдержала ответственный экзамен. Состоявшиеся 18 марта выборы Президента РФ на территории Тверской области проведены без серьезных замечаний и получили высокую оценку,
Тверская жизнь
Дальнобойщик из Вышнего Волочка вместе с друзьями обнесли фуру на 730 тысяч рублей - КараванТрое жителей города Вышней Волочек Тверской области подозреваются в краже 250 микроволновок.
23.04.2018 Караван
В Тверской области опрокинулся автобус: есть погибшие и пострадавшие - Inform69.Ru22 апреля, около 16:00, в Торжке, возле  дома №51 на Калининском шоссе, 52-летний водитель, управляя автобусом "Мерседес-Бенц",
23.04.2018 Inform69.Ru
Двое жителей Старицкого района осуждены за кражи из дачных домов - Газета Старицкий ВестникСтарицким районным судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении Григорьева Д.Е.
23.04.2018 Газета Старицкий Вестник
Криминальная хроника от 23.04.2018 г.
В КИМРАХ ОПУСТОШИЛИ ПОЛКИ СУПЕРМАРКЕТА Директор одного из кимрских супермаркетов 21 апреля обнаружил пропажу алкоголя с торговых полок магазина.
Кимры Сегодня
В Тверской области продолжаются работы по восстановлению электроснабжения - Кимры Сегодня
В Тверской области продолжаются работы по восстановлению электроснабжения
В Тверской области ведутся работы по восстановлению электроснабжения в населенных пунктах, где из-за неблагоприятных погодных условий 21 апреля произошло отключение электричества.
Кимры Сегодня
Сжигание травы привело к пожарам - Кимры Сегодня
Сжигание травы привело к пожарам
Не успела подсохнуть земля после таяния снега, как Кимры накрыло дымом: заполыхала сухая трава.
Кимры Сегодня
Дошколята гостили в музыкальной стране - Газета Старицкий ВестникПобывать в гостях в музыкальной стране пригласила воспитанников подготовительных групп детского сада №2 города Старицы педагог Старицкой детской школы искусств Ольга Владимировна Маркова.
23.04.2018 Газета Старицкий Вестник
На станции Старица побывали в Литературном Зазеркалье - Газета Старицкий Вестник«Библионочь-2018» прошла по стране 21 апреля под общим названием «Магия книги» и Станционная сельская библиотека не осталась в стороне.
23.04.2018 Газета Старицкий Вестник
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Удомельский городской округ23 апреля — символическая для мировой литературы дата: в этот день в 1616 году умерли Сервантес, Шекспир и Инка Гарсиласо де ла Вега.
23.04.2018 Удомельский городской округ
Год писателя-земляка. Рисунок Леонида Константинова (г.Бологое) - Газета Старицкий Вестник
Год писателя-земляка
95 лет со дня рождения писателя Виктора Александровича КУРОЧКИНА, уроженца деревни Кушниково Старицкого района Виктор КУРОЧКИН… Имя писателя-земляка в последние годы настолько прочно укоренилось в наших умах и сердцах,
Газета Старицкий Вестник
Библионочь-2018. И тьма, и ветер, и японские тайны - Газета Старицкий Вестник
Библионочь-2018. И тьма, и ветер, и японские тайны
Ну и Библионочь выдалась нынче! Весь город погрузился во тьму, ветер завывал и гремел по крышам, и вдали были слышны раскаты грома.
Газета Старицкий Вестник
Исторический проект газеты - Кимры Сегодня
Исторический проект газеты
При грантовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям редакция «Кимры Сегодня» реализует в 2018 году культурно-исторический проект «От Зажигинской до Звиргздыня».
Кимры Сегодня
17 056 - Газета Авангард7 апреля в рамках Спартакиады учащихся Западнодвинского района прошли: первенство в личном зачете среди младших школьников и командное первенство среди учащихся по шахматам.
23.04.2018 Газета Авангард
Сергей Денисов: благодаря проекту «Детский спорт», национальные виды спорта развиваются - Единая РоссияВ минувшую субботу в рамках проекта Партии «Единая Россия» «Детский спорт» для юных самбистов ГБУ ОДЮСШ прошла тренировка Самбо — уникальное отечественное единоборство, популярное во всем мире.
23.04.2018 Единая Россия
Соревнования по шашкам и шахматам, посвященные памяти В.И. Паюсова - Администрация района21 апреля 2018 года в МБУ «СК «Водник» пос. Белый Городок состоялся шахматно – шашечный праздник.
23.04.2018 Администрация района
Старицкая ДЮСШ: вчера, сегодня, завтра. - Газета Старицкий Вестник
Старицкая ДЮСШ: вчера, сегодня, завтра
Детско-юношеская спортивная школа открылась в Старице 1 апреля 2005 года.
Газета Старицкий Вестник
«Юность» завершила сезон победой - Газета Старицкий Вестник
«Юность» завершила сезон победой
Старицкие футболисты завершили зимний сезон. Турнир по мини-футболу, который прошел сегодня, 22 апреля, в спортивном комплексе ДЮСШ, собрал команды, хорошо известные болельщикам: «Динамо», «Юнайтед» и «Юность»,
Газета Старицкий Вестник
«Мегахит» оправдал название - Кимры Сегодня
«Мегахит» оправдал название
12 апреля в Кимрах прошла областная полуфинальная игра турнира КВН лиги юниоров сезона 2018 года.
Кимры Сегодня
23.04.2018 | Сотрудники Минприроды провели запись видеоурока, посвященного особо охраняемым природным территориям тверского региона - Государственная инспекция по ветеринарииОдной из современных тенденций развития общества является воспитание у подрастающего поколения чувства ответственности за состояние окружающей среды,
23.04.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
23.04.2018 | Сотрудники Минприроды Тверской области приняли участие в работе семинара-совещания с главами администраций городских и сельских поселений юго-западного региона Тверской области. - Государственная инспекция по ветеринарии20 апреля 2018 года в г. Зубцов прошел семинар-совещание с главами администраций городских и сельских поселений юго-западного региона Тверской области.
23.04.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
23.04.2018 | Для маленьких пациентов детской областной больницы  организована Школа дорожных наук - Государственная инспекция по ветеринарииК юным пациентам детской областной клинической больницы придут в гости сотрудники Госавтоинспекции Тверской области.
23.04.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
В Тверской области завершается восстановление основной сети линий электропередачи - Кимры СегодняВосстановление электроснабжения на территории Тверской области обсуждалось на оперативном совещании с членами регионального Правительства, которое 23 апреля провел Губернатор Игорь Руденя.
23.04.2018 Кимры Сегодня
23.04.2018 | Выезды мобильных медицинских бригад в апреле - Министерство ЗдравоохраненияВ последнюю неделю апреля мобильные бригады ведущих медицинских организаций областного центра посетят два района.
23.04.2018 Министерство Здравоохранения