Водяной передел. Что означает разговор губернатора Рудени и президента Путина?

Водяной передел. Что означает разговор губернатора Рудени и президента Путина?
Водяной передел. Что означает разговор губернатора Рудени и президента Путина?
Фото: www.etver.ru

На прошлой неделе губернатор Тверской области Игорь Руденя встретился с  президентом России Владимиром Путиным. Наряду с  традиционным отчетом о  том, как  у  нас  все  процветает и  колосится, были затронуты проблемные вопросы. Речь зашла о  ситуации в  ЖКХ, и  в  частности, в  водоснабжении.

 

«Если в  кране нет  воды, значит, утекла в  офшоры»

Вот дословно стенограмма этого фрагмента беседы:

В. Путин: И  в  этой связи, Игорь Михайлович, вы  мне  рассказывали про  проблемы ЖКХ, водоснабжения, – вся  эта  сфера как  регулируется?

И. Руденя: Владимир Владимирович, думаю, что  это  основная тема сегодняшней повестки дня, и  не  только в  нашем регионе, потому что  вопросы тарифообразования очень ощутимы для  населения. Поэтому любые повышения тарифов должны быть очень четко выверены. Самое главное – добиться целевого использования денег, которые платит население. Особенно это  касается инвестиций в  оборудование, в  модернизацию трасс. На  сегодняшний день у  нас  идет работа. Мы  работаем с «Тверской генерацией», с «Газпромом». Что  касается водоснабжения, сейчас мы  проходим определенные стадии, проводим консультации с  представителями бизнеса, которые занимаются вопросами водоснабжения.

В. Путин: Вы  жаловались, что  часть прибыли они  переводят в  другие регионы.

И. Руденя: К  сожалению, не  в  другие регионы, а  в  другие страны. Поэтому мы  подготовили отдельный доклад, у  нас  сейчас занимаются правоохранительные органы этим вопросом. Думаю, что  в  нашем конкретном случае нам  удастся договориться с  теми людьми, которые осуществляют эту  деятельность. К  сожалению, может, у  нас  требования завышены, но  мы  не  видим должной эффективности, которая должна быть. Деньги были населением собраны, они  были оплачены, но  мы  видим, что  даже половина этих средств, к  сожалению, не  дошла до  модернизации наших коммунальных систем. Поэтому ведем переговоры.

В. Путин: Хорошо, доложите мне  потом о  результатах.

Этот разговор состоялся 4 июля, а  уже  6 июля администрация города Твери подала в  суд  на  расторжение договора аренды с  ООО «Тверь Водоканал». Вот  как  комментируют этот иск  в  администрации: «Причиной подачи иска к  ООО  „Тверь Водоканал“ стало неисполнение предприятием условий договора. В  частности, были выявлены значительные финансовые нарушения в  его  деятельности. Вследствие ненадлежащего содержания муниципального имущества потребителям предоставлялась некачественная услуга водоснабжения. Ненадлежащим образом исполнялось законодательство о  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в  части обеспечения прав граждан на  получение качественной питьевой воды.

В ходе эксплуатации сетей и  оборудования в  Твери зафиксированы многочисленные факты отключения холодного водоснабжения в  жилом фонде и  на  объектах социальной сферы. При  этом количество таких нештатных ситуаций растет: если  в  2015 году было допущено 290 отключений, то  в  2016 году их  было уже  317. Только за  первые три  месяца 2017 года тверитяне лишались холодной воды 128 раз. В  последний раз  отключение насосов на  Тверецком водозаборе произошло 26 июня, что  привело к  отключению холодного водоснабжения в  большей части города.

Что касается качества воды, то  в  прошлом году специалистами Центра гигиены и  эпидемиологии Тверской области осуществлялся отбор проб воды. В  результате выяснилось, что  пробы не  соответствуют требованиям СанПиН по  санитарно-химическим показателям, а  именно по  содержанию железа, фтора, жесткости общей и  мутности».

 

За передачу этого актива посадили полгордумы

…Как говорится, не  прошло и  десяти лет. Надо сказать, что  передача муниципального имущества «Тверьводоканал» в  аренду «Росводоканалу», дочерней структуре «Альфа-Групп» олигарха Михаила Фридмана, с  самого начала сопровождалась скандалами и  приключениями.

Первый начал пытаться привлечь внимание к  недопустимости задуманной сделки наш «Караван+Я». В  середине 2000-х мы  писали о  том, что  инфраструктурные объекты жизнеобеспечения крупных городов нельзя передавать, тем  более лицам с  двойным гражданством (у Фридмана – гражданство России и  Израиля). Мы  говорили, что  частный капитал хорош только там, где  есть конкуренция. В  случае естественной монополии (а водопровод с  канализацией в  Твери безальтернативен) распоряжаться собственностью должно государство  или муниципалитет.

Однако в  тот  момент на  самом верху была другая установка. Именно Владимир Владимирович Путин велел олигархам Фридману, Вексельбергу и  прочим добрым людям с  простыми фамилиями двигаться в  регионы, брать в  аренду инфраструктуру и  развивать ее. Может быть, в  тот  момент он  искренне верил, что  так  оно  и  будет, и  эти  господа изменят старое советское ЖКХ, превратят его  в  новое, капиталистическое. К  сожалению, история не  терпит сослагательного наклонения, и  мы  не  знаем, чтобы было, если  бы «Росводоканал» действительно начал выполнять обещанное. Возможно, то  же самое, что  и  сейчас. Отобрали бы  и  спасибо бы  не  сказали. А  может быть, если  бы  все  эти  годы и  политики, и  предприниматели вели себя порядочно и  не  преступали бы  черту закона, мы  бы  жили бы  в  другой стране?

В 2006 году за  передачу имущества МУП «Водоканал» «Росводоканалу» должны были проголосовать депутаты Тверской городской думы. Они  и  проголосовали, только позже выяснилось, что  за  взятку. Именно за  эту  взятку села тогда половина депутатского состава, практически вся  фракция «Единой России». Причем, как  рассказывают, порядок сумм был  такой: на  взятку выделили два  миллиона долларов, а  до  депутатов дошло тысяч шестьдесят. Куда делись остальные деньги, осталось неясным, в  связи с  тем, что  некоторые помощники тогдашнего мэра Твери Олега Лебедева как-то  скоропостижно покинули город в  неизвестном направлении (вроде все  в  тот  же Израиль), и  связующее звено между депутатами и  мэром исчезло. Депутаты сели в  тюрьму, но  сделку, совершенную с  коррупционной составляющей, никто не  опротестовал.

 

Инвестиции  или поборы с  населения?

«Росводоканал» приступил к  работе. Надо сказать, что  заходя в  Тверь, компания давала много обещаний: улучшить качество воды и  водоснабжения, ввести энергоэффективные технологии. Инвестиционная программа в  первый год  работы (это был  2008 год) шла  даже с  перевыполнением.

А потом все  сошло на  нет. Юрий Пушкарев, в  те  годы исполнявший обязанности начальника департамента экономики, инвестиций и  промышленной политики администрации Твери, считает, что  обвинять в  случившемся надо не «Тверь Водоканал», который, являясь коммерческой организацией, в  конце концов, заинтересован прежде всего в  получении прибыли. Винить надо городские власти и  депутатов, которые мало того, что  не  контролировали процесс, а  просто-таки специально создавали условия для  реализации коррупционной схемы. Пушкарев почти в  одиночку, с  помощью СМИ, бьется с  этой схемой уже  лет  шесть.

Первоначальная инвестиционная программа «Тверь Водоканала» предполагала серьезную модернизацию сетей, создание станций очистки воды и  т.д. Должны были быть задействованы три  источника финансирования: бюджетный – федеральные, региональные и  муниципальные деньги (подразумевалось участие в  государственной целевой программе «Жилище», целью которой была модернизация коммунальной инфраструктуры), а  также средства инвестора, плюс деньги, собираемые с  населения и  застройщиков. Но  ни «Тверь Водоканал», ни  региональная и  городская власть так  ничего и  не  сделали, чтобы попасть в  государственную целевую программу. И  так  получилось, что  основная «инвестиционная нагрузка» легла на  плечи граждан и  застройщиков. Застройщики опять  же перекладывали свои затраты на  покупателей квартир: если  первоначально считалось, что  к  участку, где  начинается строительство, сети должен подводить «Водоканал», у  нас  это  делали строительные организации, закладывая потраченные деньги в  стоимость квартир.

Как рассказывает Юрий Пушкарев, изменения, внесенные в  инвестпрограмму «Тверь Водоканала» в  2011-2012 гг., окончательно поменяли ее  суть. Вместо реконструкции городских сетей туда было вписано строительство мифического Тьминского водозабора (примерно за  три  миллиарда рублей). И  инвестиционная надбавка, которую платят жители Твери, оплачивая счета за  воду, стала «растворяться» в  этом нереализуемом проекте.

 

Пофигизм как  причина всех бед

Дальше – больше. Когда в  2015 году закончился срок реализации очередной инвестиционной программы «Тверь Водоканала», Юрий Пушкарев проанализировал их  новую программу на  следующие несколько лет. И  обнаружил, что  согласно этой программе целевые показатели, достигнутые к  2014 году… ухудшаются. Так, Водоканал решил увеличить потери на  50%, ухудшить качество воды на  9,3%, увеличить энергозатраты на  13,9%. В  городской администрации и  гордуме эта  инвестпрограмма получила положительные заключения. Из  чего ясно, что  никто даже не  сопоставлял цифры в  ней  и  в  программе предыдущей. Просто вопиющий непрофессионализм и  безразличие к  судьбе города и  горожан! Причем меньше всего виноват тогдашний глава администрации Юрий Тимофеев, он  работал недолго и  не  знал предыстории. Но  остальные-то сотрудники, помнившие, что  было до  Тимофеева, почему молчали?

Вообще, как  написал Юрий Пушкарев в  своем открытом письме главе Твери Александру Корзину от  14 апреля 2017 года, за  весь период инвестиционная программа ООО «Тверь Водоканал» была реализована менее чем  на  15%. Часть инвестиционных средств исчезла в  неизвестном направлении. Все  это  время и  городские власти, и  депутаты утверждали, что «предприятие движется в  правильном направлении». В  2016 году «Тверь Водоканал» даже сам  себе …разрабатывал техническое задание для  инвестиционной программы. Что  это, высокий уровень доверия  или абсолютный пофигизм? А  может быть, просто депутаты и  это  предприятие продолжали работать по  принципу «Ты мне, а  тебе»?

Именно Юрий Пушкарев первый поднял вопрос о  ситуации с «Тверь Водоканалом» на  прошлогодней «Прямой линии» с  президентом Путиным. Полный текст его  обращения к  президенту был  опубликован у  нас  в  газете. С  этого момента начали развиваться события. Уже  осенью прокуратура Московского района города Твери установила, что «Тверь Водоканал» вывел порядка 400 млн  рублей в  офшоры. (Надо сказать, что  тот  же Юрий Пушкарев неоднократно пытался привлечь внимание прокуратуры к  деятельности этого предприятия, но, видимо, без «политической воли» у  нас  ничего не  происходит.)

И теперь вот  – такой разговор губернатора с  президентом.

 

«Люди – новая нефть»

Что дальше? Уже  сейчас видно, что  губернатор Игорь Руденя реализует продуманную стратегию возвращения всех инфраструктурных объектов: теплосетей, котельных, очистных сооружений, водоканалов – в  собственность муниципалитетов Тверской области. Рискнем предположить, что  для  нынешнего состояния муниципального управления эта  нагрузка может стать непосильной. Нет  денег, и  прежде всего, нет  квалифицированных и  ответственных кадров. Один бывший глава администрации Твери, описывая ситуацию с  тверским теплоэнергетическим комплексом, который тогдашний губернатор Шевелев принуждал город взять на  баланс, спросил меня:

– Вот, представь, Мария, что  тебе подарили «Боинг». Ты  обрадуешься?

Я ответила:

– Нет, я  же не  умею на  нем  летать, не  знаю, где  его  парковать, как  его  обслуживать. Вот  если  бы  сразу сдать его  в  аренду «Аэрофлоту»…

– Так  же и  мы, муниципалитет, не  может справиться со  сложнейшим теплоэнергетическим комплексом, требующим специальных знаний и  умений. Поэтому и  хотим отдать его  в  пользование «Газпрому» за  долги (была тогда такая идея, к  сожалению, не  реализовавшаяся. – Прим. ред.)

Рискнем предположить, что  нынешний сбор активов – это  первые шаги к  чему-то такому. Поскольку в  условиях падения цен  на  энергоносители, выдвинут тезис «люди – новая нефть», к  нашим с  вами платежам за  ЖКХ  скоро потянут руки не  мелкие жулики из  местных и  даже не  олигархи из  90-х, а  какие-нибудь новые госкорпорации. Может быть, Тверская область опять станет пилотным полигоном: сначала мы  шли  впереди всех в  тогдашнем тренде на  приватизацию всех систем жизнеобеспечения, теперь – на  национализацию (с последующей передачей какой-нибудь ГК «ЖКХ» под  руководством какого-нибудь условного Игоря Ивановича Сечина). Какое-то «русское поле экспериментов», честное слово…

Мы будем следить за  развитием событий. Оставайтесь с  нами.

Мария ОРЛОВА

 
По теме
4 июля Президент Российской Федерации Владимир Путин провел рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей, на которой обсудили социально-экономическую ситуацию в регионе.
Одной из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации является массовое распространение наркомании, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.
Газета Знамя
IMG 7619 - Газета Авангард 22 марта в зале совещаний администрации округа состоялось внеочередное заседание Думы Западнодвинского муниципального округа.
Газета Авангард
В Твери иномарка сбила 23-летнюю девушку - ГТРК Пострадавшая с тяжёлыми травмами была госпитализирована в медучреждение. Авария произошла на улице Советской рядом с Тверским краеведческим музеем днём 27 марта.
ГТРК
Новости Твери, 26 марта. — Она уже сдавливала внутренние органы. Фото: ГКБ №6, Тверь; pxhere.com Хирурги ГБУЗ ГКБ №6 в Твери удалили у пациентки 30-сантиметровую доброкачественную опухоль (липому).
Афанасий-биржа
«Добро пожаловать в библиотеку» - Андреапольская ЦБС    В рамках Недели детской книги на обзорной экскурсии в детской модельной библиотеке побывали ученики Бологовской школы.
Андреапольская ЦБС