Новости города БезФормата.Ru
Тверь
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Твери обсудили региональный аспект межбюджетных отношений

В Твери обсудили региональный аспект межбюджетных отношений - Тверская жизнь
Фото: www.tverlife.ru
В Законодательном Собрании Тверской области прошел круглый стол на тему совершенствования механизмов межбюджетных отношений в регионе и реализации областного закона о межбюджетных отношениях.

В обсуждении принимали участие депутаты областного парламента, представители Правительства Тверской области, регионального управления федеральной налоговой службы, Контрольно-счетной палаты Тверской области, органов местного самоуправления.

В роли докладчиков - руководители областного минфина, регионального УФНС, Контрольно-счетной палаты региона, министерства по делам территориальных образований.

Тематика прозвучавших докладов касалась результатов анализа межбюджетных отношений в Тверской области, проведенного КСП, взаимодействия регионального УФНС с органами местного самоуправления по актуализации налоговой базы, совершенствования механизмов межбюджетного регулирования.

В своем выступлении председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев подчеркнул всю важность заявленной темы и рост интереса территорий к ее обсуждению, отметив при этом, что диалог на площадке областного парламента можно считать частью общей большой дискуссии по актуальным правовым проблемам управления государственными финансами.
В настоящее время идеология региональной бюджетной политики ориентирована на снижение уровня госдолга Тверской области, мобилизацию доходов, повышение результативности по всем ключевым направлениям реализации госпрограмм, усиление бюджетной поддержки приоритетных отраслей экономики.

С 2017 года одним из главных приоритетов областного бюджета является сбалансированность местных бюджетов и создан ие стимулов для экономического развития территорий, их самодостаточности.

- Конечно, муниципалитеты Тверской области сильно отличаются по своему потенциалу, уровню и специфике развития. Есть «лидеры», есть «догоняющие» и, к сожалению, «отстающие». В этих условиях выстраивать гармоничную бюджетную политику, находить универсальные подходы, «золотую середину», оптимальные решения, конечно, непросто, - подчеркнул Сергей Голубев.

Много вопросов как у депутатов, так и у руководителей с мест вызывают принципы распределения объема дотаций на выравнивание территорий - с учетом налогового потенциала, потребностей в финансировании расходных полномочий.

- Не секрет, что существует критическая позиция в отношении действующей методики межбюджетных отношений и системы распределения средств, которые выделяются муниципалитетам. Приводится аргумент: при сложившейся системе гораздо проще получать дотации, чем заниматься развитием экономики и расширять собственную налоговую базу. Думаю, здесь есть, о чем полемизировать, - считает Сергей Голубев.
Темы, заявленные для обсуждения, оказались настолько острыми, что порой градус дискуссии поднимался достаточно высоко. И, конечно, не все участники диалога были удовлетворены полученными на свои вопросы ответами. Тем не менее, по итогам обсуждения были внесены перспективные предложения, которые еще предстоит тщательно изучить.

Особенно острыми были выступления представителей муниципальных образований. В настоящее время существующая методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов учитывает то, к какой из семи групп (в зависимости от численности населения) относится МО, оценку налогового потенциала, минимальный бюджет на душу населения. В конечном итоге дотация покрывает нехватку налоговых доходов до "минимального бюджета". Тем не менее, такая единая для всех муниципалитетов методика устраивает далеко не всех.

Итак, что думают сами муниципалитеты?

Анатолий Воробьев, председатель Удомельской городской думы:

- Тема межбюджетных отношений остается одной из самых обсуждаемых. Принимая участие в таких круглых столах, как сегодняшний, я всегда надеюсь, что будут приняты какие-то решения, которые помогут оптимизировать эту сферу, упорядочить ее. Формирование муниципальных бюджетов основано на двух основополагающих принципах — это единая методика и единый подход в виде среднедушевого финансирования. Лично я считаю, что в межбюджетных отношениях нужно обязательно учитывать налоговый и экономический потенциал территории. К примеру, Удомельский городской округ с точки зрения экономики и налогового потенциала занимает одно из ведущих мест. Напомню, что около 10% областного бюджета – это налоги с нашей территории. Этот момент нужно учитывать обязательно. И, конечно, важна стоимость муниципальной услуги. В межбюджетных отношениях не должно быть уравниловки, но должна быть дифференциация, стимул для развития. Нужно поддерживать те муниципалитеты, которые реально развивают свою экономику.

Марина Чагулова, глава администрации Дмитрогорского сельского поселения Конаковского района:

- Я довольно «молодой» глава администрации – в должности около четырех месяцев. Но, вникнув во все вопросы, поняла, что к сельским поселениям у нас относятся предельно жестко. В 2014 году были приняты изменения в федеральный 131-й закон о том, что с сельских поселений снимут самые затратные полномочия, такие как коммунальное хозяйство и развитие социальной инфраструктуры. Естественно, были внесены изменения и в бюджетное законодательство – сельским поселениям уменьшили отчисления от НДФЛ с 10 до 2-х процентов. В итоге по сравнению с 2014 годом в 2015-м у нас почти в два раза уменьшился бюджет. В то же время на уровне региона был принят закон «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области», который с 2015 года к 13 вопросам местного значения, определенным федеральным законом, добавил 27. То есть, за нами остались затратные полномочия по содержанию инфраструктуры села, коммунального хозяйства. Получается, что деньги у нас забрали, а полномочия оставили. Я считаю, что нужно внести в законодательство изменения, согласно которым если поселение исправно платит налоги и развивает экономику, работает с инвесторами, то налогов на его территории должно оставаться больше, чем имеющиеся сейчас два процента. А пока мы не можем нормально содержать свое поселение и тем более развиваться дальше. Честно скажу, по уровню развития наше поселение застряло где-то далеко в 90-х. К примеру, построив спортивный комплекс, проведя реконструкцию Дома культуры, сегодня мы не можем их нормально содержать – не хватает средств. В итоге и люди, живущие в поселении, не могут рассчитывать на повышение качества жизни. Полагаю, что необходимо либо решение о пересмотре полномочий (забрать часть из них на высший уровень), либо решение об увеличении налоговых отчислений в местный бюджет.

Олег Дубов, глава Оленинского района:

- Я считаю, необходимо серьезно изменить действующую методику, потому что она не учитывает объективные потребности
расходов на содержание социальной сферы, различие в ЖКХ (главное – газифицирована территория или нет), плотность населения и те факторы, которые учитывались по 2012 год включительно. С 2013 года методика изменилась - она стала полностью подушевой и спровоцировала, по сути, социальную напряженность в ряде территорий. Эта методика действует и в настоящее время. Она - главный механизм, вынуждающий районы проводить оптимизацию социальной сферы. Два года назад на региональном уровне принято решение отказаться от этой губительной оптимизации – наоборот, поддерживать социальную сферу, сохранять ее. И, конечно, на фоне правильных политических решений, которые реализуются в регионе, такая методика выглядит как некий анахронизм. Вторая проблема – сокращение финансовой помощи районам, которое происходило длительное время и оказалось ничем не оправдано. То есть, полноценная дотация, которая нужна районам на поддержание жизни территории, в какой-то момент была заменена программой финансового оздоровления, что, по сути, также стало принуждением к вынужденной оптимизации. На мой взгляд, этот подход устарел, методика нуждается в серьезной переработке.

Подводя итоги обсуждения, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Тверской области Константин Буевич отметил, что тема межбюджетных отношений уже не раз обсуждалась на площадках областного парламента. Безусловно, главную свою задачу состоявшийся круглый стол выполнил - представители муниципальных образований внесли свои предложения и представили свое видение сильных и слабых сторон сложившейся системы.

- По итогу обсуждения будут подготовлены рекомендации в адрес Правительства региона, Законодательного Собрания, налоговых органов и органов местного самоуправления. Эти рекомендации мы обсудим на заседании комитета по бюджету и налогам, после чего они будут направлены в Правительство Тверской области, - резюмировал Константин Буевич. - Надеемся, что та система межбюджетных отношений, которая существует сегодня, будет усовершенствована, поскольку замечаний было высказано немало. Так, для многих муниципалитетов нет стимулирующих их развитие факторов. Как следствие, главы не заинтересованы в развитии территорий. То есть, в идеале не должно быть уравниловки, но должны быть внятные стимулы к развитию.

Константин Буевич выразил уверенность в том, что после изучения всех поступивших предложений и рекомендаций будут предложены какие-то новые подходы, которые позволят изменить в том числе и законодательную базу.
Совсем скоро начнется обсуждение параметров областного бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. Выработанные по итогам круглого стола рекомендации должны быть учтены при работе над его проектом.

Последние новости Тверской области по теме:
В Твери обсудили региональный аспект межбюджетных отношений

В Тверской области обсудили межбюджетные отношения - Тверь
Межбюджетные отношения стали главной темой заседания Законодательного собрания Тверской области.
09:45 04.05.2018 ГТРК
В Твери обсудили региональный аспект межбюджетных отношений - Тверская жизнь
В Твери обсудили региональный аспект межбюджетных отношений - Тверь
В Законодательном Собрании Тверской области прошел круглый стол на тему совершенствования механизмов межбюджетных отношений в регионе и реализации областного закона о межбюджетных отношениях.
18:25 03.05.2018 Тверская жизнь
Межбюджетные отношения: региональный аспект - Законодательное Собрание
Межбюджетные отношения: региональный аспект - Тверь
В Законодательном Собрании Тверской области прошел круглый стол на тему совершенствования механизмов межбюджетных отношений в регионе и реализации областного закона о межбюджетных отношениях.
16:18 03.05.2018 Законодательное Собрание
2018-05-04 1 - КСП Законодательного СобранияРеализация закона о межбюджетных отношениях в Тверской области и совершенствование механизмов межбюджетных отношений стали темой круглого стола, прошедшего в Законодательном Собрании с участием парламентариев,
04.05.2018 КСП Законодательного Собрания
Жителям Тверской области списали более 600 млн рублей долгов Управление ФНС России по Тверской области подвело предварительные итоги «налоговой амнистии».
06.04.2018 Афанасий-биржа
Предприятие Тверской области в ходе налоговой проверки обязали доплатить более 100 млн рублейе - Тверская жизньВ Тверской области инспекцией с участием правоохранительных органов была организована выездная налоговая проверка в отношении одного из специализированных электромонтажных предприятий региона по всем налогам и сборам.
05.04.2018 Тверская жизнь
22 мая заседание Правительства Тверской области под председательством Губернатора Игоря Рудени начнется с рассмотрения итогов осенне-зимнего периода 2017-2018 годов в жилищно-коммунальном хозяйстве и задачах по подготовк
21.05.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
/uploaded-files/news/9878/горлиния (1).jpg - РоссельхознадзорУправление Россельхознадзора по Тверской области сообщает, что 22 мая   2018 года в целях профилактики нарушений ветеринарного законодательства отделом внутреннего государственного ветеринарного надзора и ветеринарного н
21.05.2018 Россельхознадзор
/uploaded-files/news/9879/чай-кофе (1).jpg - РоссельхознадзорНа прошедшей неделе сотрудниками отдела фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Тверской области в местах завершения таможенного оформления проведен карантинный фитоса
21.05.2018 Россельхознадзор
С 15 по 16 июня 2018 года в г. Киров состоится II Лесной форум, проведение которого является уникальным событием для Кировской области.
21.05.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
21.05.2018 | Cовещание глав, глав администраций муниципальных районов и городских округов северо-восточного региона Тверской области - Государственная инспекция по ветеринарии18 мая в деревне Тетьково Кашинского городского округа прошло совещание с главами, главами администраций муниципальных районов и городских округов северо-восточного региона Тверской области,
21.05.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
21.05.2018 | Ветераны Московской области посетили памятные места Твери - Государственная инспекция по ветеринарии19 мая в Твери побывали 60 представителей Московской областной общественной организации ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов, а также ветеранского актива.
21.05.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
В Вышнем Волочке районе гаишник заплатит 20 тысяч рублей за то, что задержал дальнобойщика - КараванПо результатам прокурорской проверки в городе Вышний Волочек Тверской области было установлено, что сотрудник ГИБДД необоснованно ограничил водителя на управление фурой.
21.05.2018 Караван
/uploaded-files/news/9876/горлиния (1).jpg - РоссельхознадзорУправление Россельхознадзора по Тверской области сообщает, что 22 мая   2018 года в целях профилактики нарушений ветеринарного законодательства отделом внутреннего государственного ветеринарного надзора и ветеринарного н
21.05.2018 Россельхознадзор
JPG Файл - УМВД Тверской областиВ Тверской области продолжается Всероссийская акция МВД России «Зарядка со стражем порядка», приуроченная к 300-летию российской полиции.
21.05.2018 УМВД Тверской области
Тверские судебные приставы взыскали с должника по алиментам почти 400 тысяч рублей
Судебный пристав специализированного отдела по взысканию алиментных платежей г.Твери и Калининскому району взыскал в пользу несовершеннолетнего более 390 тыс.
Караван
В Тверской области выбрали лучшего гаишника - Караван
В Тверской области выбрали лучшего гаишника
В Тверской области завершился региональный конкурс профессионального мастерства среди сотрудников Госавтоинспекции на звание «Лучший по профессии».
Караван
Прокуроры Тверской области побывали в следственном изоляторе - Тверская жизнь
Прокуроры Тверской области побывали в следственном изоляторе
Заместитель прокурора Тверской области Дмитрий Коданев и старший помощник прокурора области по соблюдению законов при исполнении уголовных наказаний Анатолий Цупров совершили обход СИЗО-3 во Ржеве.
Тверская жизнь
Житель Тверской области убил собственную мать - Inform69.RuКашинской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя.
21.05.2018 Inform69.Ru
В Тверской области под колеса легковушки попал 11-летний велосипедист - Тверская жизньДТП произошло 18 мая в 18.45 в деревне Вески Лихославльского района. По данным регионального УГИБДД, 27-летний водитель автомобиля «Рено Логан» совершил наезд на 11-летнего велосипедиста,
21.05.2018 Тверская жизнь
В Тверской области поймали серийного гаражного вора - Тверская жизньС начала мая в полицию стали поступать заявления о кражах от жителей Тверской области.
21.05.2018 Тверская жизнь
В Тверской области мужчина убил свою мать - Тверская жизнь
В Тверской области мужчина убил свою мать
Кашинская межрайонная прокуратура поддержала гособвинение по уголовному делу в отношении местного жителя.
Тверская жизнь
Жителей Тверской области задержали за гаражную кражу - Тверская жизнь
Жителей Тверской области задержали за гаражную кражу
46-летний житель Лихославльского района стал жертвой гаражной кражи. Похищено имущества на 26 000 рублей.
Тверская жизнь
60 ветеранов из Москвы посетят памятные места Твери - Тверская жизнь
60 ветеранов из Москвы посетят памятные места Твери
Сегодня в Твери побывают 60 представителей Московской областной общественной организации ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов, а также ветеранского актива.
Тверская жизнь
С пьянством боролись песнопениями и молитвами - Кимры СегодняПри грантовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям редакция «Кимры Сегодня» реализует в 2018 году культурно-исторический проект «От Зажигинской до Звиргздыня».
21.05.2018 Кимры Сегодня
В Твери презентуют альманах "Михаил Тверской. Путь домой" - Тверская жизньСегодня в 16.00 в ОДК "Пролетарка" пройдет гала-концерт "Россия, одна на всех".
19.05.2018 Тверская жизнь
Завтра жители Твери смогут увидеть мир глазами женщины - Тверская жизнь22 мая в 16:00 в выставочном зале Центральной городской библиотеки им. А.И.
21.05.2018 Тверская жизнь
В ночном музее листали страницы истории старицкого краеведения - Газета Старицкий Вестник
В ночном музее листали страницы истории старицкого краеведения
19 мая в Старице прошла традиционная Ночь музеев. Тема — «Истоки старицкого краеведения» — определена была не случайно.
Газета Старицкий Вестник
P1340628 - Газета Авангард
В нашем музее
Во всем мире музеи являются желанным объектом для посещения любознательными людьми.
Газета Авангард
В субботу тверские артисты из театра "Studio Образ" представят премьеру в Эммаусе - Тверская жизнь
В субботу тверские артисты из театра "Studio Образ" представят премьеру в Эммаусе
26 мая мобильная театральная группа «Studio Образ» представит в ДК Эммаус собственную постановку пьесы Владимира Арро «Необычайный секретарь».
Тверская жизнь
Анастасия Бороненкова из Конаково примет участие в первенстве России по вольной борьбе - Тверская жизньАнастасия Бороненкова примет участие в составе сборной команды Тверской области в первенстве России по вольной борьбе среди девушек, которое пройдёт в Чебоксарах с 22 по 25 мая.
21.05.2018 Тверская жизнь
Вышневолоцкая «Фишка» стала бронзовым призером Лиги юниоров КВН - Тверская жизньВ ДК поселка Зеленогорский Вышневолоцкого района 17 мая состоялась финальная битва команд КВН Тверской области в рамках Лиги юниоров - 2018.
21.05.2018 Тверская жизнь
В Твери прошел детский турнир по мини-футболу - Единая Россия18 мая при поддержке проекта Партии «Единая Россия» «Детский спорт» на стадионе «Юность» прошли соревнования по мини-футболу среди воспитанников детских садов города Твери В турнире приняли участие 12 команд - всего 4
21.05.2018 Единая Россия
Спортсмены из Торжка приняли участие в престижном марафоне - Тверская жизнь
Спортсмены из Торжка приняли участие в престижном марафоне
В Конаковском районе Тверской области состоялся ежегодный XIII марафон, посвящённый Дню Великой Победы.
Тверская жизнь
Спортивная борьба - Кимры Сегодня
Спортивная борьба
С 11 по 13 мая в пгт Анна (Воронежская область) прошел областной турнир по спортивной борьбе.
Кимры Сегодня
В Твери стартовал летний фестиваль ГТО - Тверская жизнь
В Твери стартовал летний фестиваль ГТО
18 мая в Твери, на стадионе «Химик», более 250 школьников и студентов приняли участие в муниципальном летнем фестивале ГТО Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди обучающихся обр
Тверская жизнь
В Калининском районе планируют организовать автобусный маршрут, который свяжет деревни Кривцово, Брусилово и расположенный рядом коттеджный посёлок с Тверью.
21.05.2018 Правительство области
21.05.2018 | Юрий Башмет даст бесплатный концерт в центре Твери - Комитет по делам молодежиВ программе прозвучат лучшие произведения П.И. Чайковского: - Увертюра-фантазия «Ромео и Джульетта»; - Фрагменты из оперы «Евгений Онегин»; - Пьесы для скрипки с оркестром: «Размышление», ор.
21.05.2018 Комитет по делам молодежи
21.05.2018 | В Твери на стадионе «Химик» состоялся муниципальный летний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» - Государственная инспекция по ветеринарии18 мая 2018 года на территории города Твери на стадионе «Химик» состоялся Муниципальный летний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся образовательных
21.05.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
22 мая заседание Правительства Тверской области под председательством Губернатора Игоря Рудени начнется с рассмотрения итогов осенне-зимнего периода 2017-2018 годов в жилищно-коммунальном хозяйстве и задачах по подготовк
21.05.2018 Министерство ЖКХ
В Тверской области опытные путешественники и журналисты перешагнут Волгу - Тверская жизнь23-26 мая в Тверской области состоится первая экспедиция «Перешагни Волгу».
21.05.2018 Тверская жизнь